2022年以来,扬州市坚持整县制一体化推进农村生活污水治理,逐步探索出农村生活污水治理“六统一”的工作模式,农村生活污水得到有效治理,环境容量得到显著提升。两年来,全市累计投入资金14.89亿,治理行政村364个,自然村2661个,受益农户16.7万个,治理率达56%,比2021年提升了33.9个百分点,增幅153.4%,已建设施正常运行率达95.8%。
统一科学规划。按照“先敏感后一般、先重点后其它”的原则,打破镇级行政区划,优先安排治理重点区域,按片区推进农污治理。
统一分类治理。对城镇污水管网2公里范围内的村庄,优先采用纳管方式,将农村生活污水接入城镇污水处理厂处理;对人口聚集程度高和水环境敏感村庄,则采取铺设管网、建设集中处理设施的方式;对污水产生量较少、居住分散、收集难度大的其他村庄,则结合农户改厕,采用分散式治理和资源化利用的方式,优先就地回用。
统一施工建设。按照“国企+专业公司”模式,全市统一要求,由属地国有公司负责统一设计和招标建设,镇、村负责矛盾协调,住建部门负责施工质量监督,严把材料和工程质量关,为设施建成正常运行奠定了坚实基础。
统一运维管理。各县(市、区)均由属地国有公司负责“统一规划、统一设计、统一建设、统一运维”,累计整治提升不正常运行设施378套,将不同时期由不同主体建设的825套存量设施通过市政府挂牌督办完成了排查整治和移交,全部纳入第三方专业运维。
统一项目申报。以县区为单位,积极申请地方专项债券和中央省奖补资金。两年共获得地方专项债3.4亿元,2022年,3个农污治理项目获得中央农村环境整治资金4843万元,占全省同类资金41.1%。4个2023年农污治理项目通过部级评审,已进入中央资金项目储备库,占全省入库量50%。
统一监督管理。建立部门联动监管机制。生态环境部门、农业农村、住建、供电以及运维单位各司其职,形成合力;全面建成农污设施智慧化监管平台;各县(市、区)全部建成投运农污设施智慧化监管平台,农污设施流量、用电、运行工况等实施远程监控,对不正常运行的设施及时预警、及时交办、及时督促整改;同时构建“运维单位自行监测+运维主管部门(国有公司)抽测+生态环境部门执法监测”农污设施监测体系,有效提升农污设施运行质态。
下一步,扬州市将进一步加大工作力度,以“六统一”为统领,进一步加大项目建设力度,提高项目质量,强化设施运行监管,全面提升农村生活污水治理水平,推进农污治理工作高质量发展。
来源|扬州市攻坚办
原标题:扬州:实施“六统一”,全面提升农村生活污水治理水平