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城市数字化转型：探索驱动城市整体变革的关键领域

来源：中国信通院2023/9/15 8:36:02228

导读

运用数字化技术赋能城市治理，是顺应信息化和城镇化发展趋势的关键举措，是系统提升城市风险防控能力和精细化管理水平的重要途径，也是助力构建城市发展新格局的有效支撑，对促进城市高质量发展、加速实现城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

　　运用数字化技术赋能城市治理，是顺应信息化和城镇化发展趋势的关键举措。

　　一、城市数字化转型的推进背景

　　推进城市数字化转型是对数字中国规划的积极响应。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼时代发展大势和国内国际发展大局，高度重视、系统谋划、统筹推进数字中国建设。数字中国规划对加快建设数字经济、数字社会、数字政府提出了新的要求。如何利用数字技术提升经济发展能级、提高人民幸福生活指数、激发城市管理和创新活力，已经成为城市建设者与管理者亟待解决的关键问题。

　　推进城市数字化转型是数字化背景下城市发展的必然要求。运用数字化技术赋能城市治理，是顺应信息化和城镇化发展趋势的关键举措，是系统提升城市风险防控能力和精细化管理水平的重要途径，也是助力构建城市发展新格局的有效支撑，对促进城市高质量发展、加速实现城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

　　二、上海推进城市数字化转型的关键领域

　　为解决超大城市复杂巨大系统的治理和发展难题，上海已率先开启城市数字化转型推进工作，主要集中在经济数字化、生活数字化、治理数字化等领域。

　　在经济数字化领域，上海立足数字经济，重点发力智能终端、元宇宙、绿色低碳、数据要素等新业态，持续出台新赛道行动方案，积极培育经济发展新动能，通过新旧动能转换，实现经济发展形态高度多元化。

　　在生活数字化领域，上海以“人民城市”理念为引领，以数字技术创新和场景应用双牵引，在健康、成长、颐养、扶助、出行、文旅、购物、家园等重点生活领域打造了一批场景标杆，推动实现需求精准响应、服务均衡惠及、潜能有效激发、价值充分实现的数字生活新图景。

　　在治理数字化领域，上海以“一网通办”和“一网统管”为抓手，实现体制机制改革和业务流程再造，大大提升了城市的智能化和精细化治理水平。同时，以融合的数字技术推动基层治理能力提升，打造城市最小管理单元数字化治理实践，努力建成各主体协同共建的开放式治理城市、全方位感知的泛在融合城市、虚实融合互动的数字孪生城市。

　　三、中国信息通信研究院助力上海城市数字化转型实践

　　中国信息通信研究院华东分院立足上海，面向长三角，积极支撑上海数字经济、人工智能与大数据、智慧城市、5G/6G、网络安全、元宇宙、AIGC等专业领域的创新工作实施。编制上海市多个委办局的重点数字化转型规划及文件，助力上海市城市数字化转型工作。同时在顶层设计、产业研究、生态建设等方面，全方位支撑长三角信息通信一体化建设。

　　未来，中国信息通信研究院将进一步支撑上海在城市数字化转型领域的先行先试，支持和引领上海在6G未来通信网络、智能算力、AI大模型、数据安全、数据跨境等重点领域的前瞻性探索。同时，持续向外输出上海城市数字化转型的实践经验，为赋能长三角数字化转型贡献上海力量。

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