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“无废城市”又添新政策！五大城市建设重点各不同

来源：智慧城市网2022/11/18 9:22:51163

导读

2022年4月，生态环境部公布“十四五”时期“无废城市”建设名单，包括北京、天津、上海、重庆等113个城市入选。半年以来，这些城市以“无废城市”建设为契机，积极探索固废处置新路径，取得了明显成效，为“十四五”时期进一步推进“无废城市”建设积累了宝贵经验。

　　日前，党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。从一定意义上说，抓好无废城市建设，有利于推动城市加快建立绿色化、低碳化的生产生活方式，为经济社会高质量发展提供优良的生态保障。

　　2022年4月，生态环境部公布“十四五”时期“无废城市”建设名单，包括北京、天津、上海、重庆等113个城市入选。半年以来，这些城市以“无废城市”建设为契机，积极探索固废处置新路径，取得了明显成效，为“十四五”时期进一步推进“无废城市”建设积累了宝贵经验。近日，又有多个城市针对“无废城市”出台新政策、新措施，建设重点各有不同。下面一起来看看吧！

　　青岛：明确八大重点任务

　　11月15日，《青岛市“无废城市”建设实施方案》正式出台。根据《实施方案》，青岛市“无废城市”建设目标是：到2025年，“无废城市”建设取得积极进展，绿色生产生活方式不断推进，固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置水平持续提升，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物产生强度低、循环利用水平高、填埋处置量少、环境风险小的长效体制机制逐步完善。

　　作为全国首个“绿色城市”建设试点，青岛市还将推广绿色低碳建筑，提升建筑垃圾综合利用水平。到2025年，城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到100%，装配式建筑面积占比达到50%，全市建筑垃圾资源化利用率达到75%。

　　该《实施方案》在系统梳理国家和省“无废城市”建设指标要求的基础上，深入分析青岛市“无废城市”建设形势，与“十四五”时期的重点任务充分衔接并合理延伸，从8个方面提出了30项措施63项任务：1)坚持减污降碳协同增效，推动绿色低碳高质量发展；2)推动工业转型升级，强化工业固体废物全过程管理；3)推进回收利用体系建设，促进农业固体废物综合利用；4)做好分类收集处理，促进社会源固体废物资源化利用；5)推广绿色低碳建筑，提升建筑垃圾综合利用水平；6)强化危险废物监管，切实防控危险废物环境风险；7)进陆海协同共治，强化海洋固体废物综合治理；8)加强四大体系建设，提升系统保障能力。

　　宁波：全域“无废”六大任务

　　11月10日，宁波市政府办公厅正式印发《宁波市全域“无废城市”建设实施方案(2022-2025)年》。根据《实施方案》，宁波市“无废城市”建设目标是：到2025年，宁波通过国家“无废城市”建设评估，获评省级五星级“无废城市”，所有区(县、市)达到省级“无废城市”建设标准，60%的区(县、市)获评省级三星级以上“无废城市”。

　　建设大美宁波，全域“无废”是关键。为此，《实施方案》提出了六大任务：1)工业强市要打造“无废城市”，降低工业固体废物产生强度，首当其冲；2)农业固废利用水平提升也势在必行；3)建设“无废城市”，还要加快生活垃圾源头分类减量；4)推进塑料污染全链条治理，禁止使用不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具；5)建筑垃圾和危废也是建设“无废城市”的重中之重，建筑垃圾方面，宁波将推广绿色建筑技术；6)危废方面，宁波将增强危废安全处置能力。

　　西宁：围绕三大领域推进

　　近日，西宁市印发实施《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，对“无废城市”建设作出全面部署。根据《实施方案》，西宁市“无废城市”建设目标是：到“十四五”末，西宁市力争基本建成一般工业固体废物、危险废物、医疗废物、生活垃圾、市政污泥、建筑垃圾、再生资源、农业固体废物等领域、全链条的固体废物污染防治体系，固体废物高值化综合利用产业链条持续延伸，低碳循环的产业体系进一步完善，固体废物污染防治、风险防控和利用处置能力显著提升，市民群众的绿色“无废”理念普遍提高，形成绿色节约低碳的生产生活方式和消费模式，促进经济社会绿色低碳发展。

　　2019年，西宁从全国59个城市中脱颖而出，成为西北唯一入选“无废城市”建设试点。此次《实施方案》以推动固体废物减量化、资源化、无害化为目标导向，以补齐固体废物治理基础短板、完善固体废物污染治理体系、提升固体废物管理水平为重点，结合深入打好污染防治攻坚战和高原“洁净”城市建设，统筹制度、技术、市场、监管等要素集成，在工业、农业、生活三大领域制定了25项工作任务和52项指标体系。

　　南宁：聚焦“五个一”

　　近日，《南宁市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》专家评审会召开，与会人员对《实施方案》内容进行了详细审查，提出了建设性意见。会议高度肯定南宁市“无废城市”建设的工作积极性和方案可行性，总结提出南宁市开展“无废城市”建设要点。

　　根据《实施方案》，南宁市将聚焦“五个一”，推进“无废城市”建设，分别为：一个强有力的组织领导机制，成立以南宁市主要领导为组长的“无废城市”建设领导小组；一个得力的工作专班，组建“无废城市”建设工作专班；一个清晰的工作思路，以“无废城市”建设为抓手，以“减量化、资源化、无害化”为核心，理念先行；一套可行的实施方案，尽快印发实施方案，确定南宁市“无废城市”建设的“路线图”“任务书”“时间表”；一系列有效的保障措施。

　　连云港：彰显“无废港城”新特色

　　11月11日，连云港市人民政府组织召开《连云港市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》专家评审会，经过交流和探讨，专家组一致同意《实施方案》评审通过。《实施方案》在完成必选任务的基础上，通过建设 “无废港湾”、打造“一核三区”石化产业、构建“健康、循环、无废”新园区、做好畜禽养殖业防疫社会化服务、建设大宗工业固体废物综合利用集中片区，彰显连云港“无废港城”建设新特色。

　　据悉，《实施方案》主要内容共包含六个部分：1)强化顶层设计引领，健全管理制度体系；2)坚持“产业强市”核心战略，促进工业绿色低碳转型；3)加快农业农村现代化建设，提升农业废物利用水平；4)践行绿色低碳生活方式，提高资源循环利用水平；5)构筑绿色海洋产业，防治海洋垃圾污染；6)严管危险废物全生命周期，强化危险废物风险管控。

　　结语：随着“无废城市”建设稳步推进，为经济高质量发展与绿色低碳兼而得之提供了可行路径，对于深入打好污染防治攻坚战和碳达峰、碳中和等重大战略，具有十分重要的意义。

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