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福建省六部门联合印发《福建省减污降碳协同增效实施方案》

来源：福建省生态环境厅2022/8/19 15:14:47105

导读

近日，福建省生态环境厅等六部门印发《福建省减污降碳协同增效实施方案》，目标到2025年，减污降碳协同推进格局基本形成，碳排放强度持续降低。

　　2022年8月17日，生态环境厅、福建省发展和改革委员会、福建省工业和信息化厅、福建省住房和城乡建设厅、福建省交通运输厅、福建省农业农村厅六部门联合发布《福建省减污降碳协同增效实施方案》(以下简称《方案》)。

　　文件显示，《方案》总体上要求到 2025 年，减污降碳协同推进格局基本形成，碳排放强度持续降低；重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效，形成一批可复制、可推广的试点示范，减污降碳协同度有效提升。到 2030 年，减污降碳协同管理体系更加完善、能力显著提升，重点领域低碳发展模式逐渐成熟，有力推动碳达峰目标实现。水、大气、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。

　　为此，福建省将从以下五个方面贯彻落实减污降碳协同增效工作。

　　一、加强源头防控，优化绿色发展整体格局

　　通过强化生态环境分区管控，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，科学统筹布局农业、生态、城镇、海洋等功能空间，优化以“两极两带三轴六湾区”为主架构的空间开发战略格局。加强生态环境准入管理。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能源绿色低碳转型，统筹能源安全和绿色发展，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。加快形成绿色生活方式。广泛开展绿色生活主体创建行动，推广大型会议活动碳中和，推动绿色低碳办展、办会。普遍推行生活垃圾分类制度等。

　　二、突出重点领域，加快绿色低碳转型升级

　　不断推进工业领域协同增效，大力发展新材料、新能源、生物与医药、节能环保、海洋高新等新兴产业，推动工业产业结构优化调整。推进交通运输领域协同增效，持续推进清洁柴油车(机)行动，基本淘汰国三及以下排放标准汽车，实施国六排放标准，加快新能源汽车发展，推动老旧车辆和非道路移动机械替换为新能源车辆和机械。推进城乡建设领域协同增效，优化城镇布局，合理控制城镇建筑总规模，多措并举提高绿色建筑比例。加强种植业面源污染防治，持续实施农药、化肥减量化，在重点县(市、区)，探索实施化肥定额制，大力推广农作物绿色防控、统防统治。同时推进林业领域协同增效，全面加强天然林保护修复，完善以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系。

　　三、优化环境治理，提升要素协同控制水平

　　大力推进大气污染防治协同控制和推进水环境治理协同控制。深入实施国家节水行动，落实水资源消耗总量和强度双控，提高水资源利用效率。推进海洋环境治理协同控制。开展海洋碳汇研究，探索提升红树林、海草床、盐沼、滨海湿地等蓝碳资源的生物固碳能力。推进土壤污染治理协同控制。合理规划污染地块土地用途，鼓励农药、化工等行业中重度污染地块优先规划用于拓展生态空间，降低修复能耗。推进固体废物污染防治协同控制，强化资源回收和综合利用。

　　四、开展模式创新，共建共享清洁美丽福建

　　通过创新引领美丽福建建设，深化生态省建设，以美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区建设为载体，加快建设美丽中国示范省。开展城市减污降碳协同创新。支持厦门、南平等有条件的地区率先实现碳排放达峰，在南平探索碳中和实现路径，推动平潭低碳海岛建设，支持三明市探索开展气候投融资试点建设。开展产业园区减污降碳协同创新。鼓励各类园区根据自身主导产业和污染物、碳排放水平，积极探索推进减污降碳协同增效，创建生态工业示范园区。开展企业减污降碳协同创新。通过政策激励、提升标准、鼓励先进等手段，推动重点行业企业开展减污降碳试点工作，支持有条件的重点企业率先达峰。

　　五、强化支撑保障，完善减污降碳制度体系

　　不断促进产学研用深度融合。加强减污降碳协同增效技术研究和推广应用，规范布局建设各类创新平台，积极谋划实施一批生态环境科技重大项目，完善减污降碳法规标准。推进与生态环境保护、碳达峰碳中和等相适应的地方法规规章制修订，鼓励和推动有条件的地方在减污降碳等方面立法先行。同时建全减污降碳协同管理。探索统筹排污许可和碳排放管理，衔接减污降碳管理要求。强化减污降碳经济政策。加大对绿色低碳投资项目和协同技术应用的财政政策支持，做好减污降碳相关经费保障。提升减污降碳基础能力。拓展完善天地一体监测网络，提升减污降碳协同监测能力。

　　(全文详见附件)

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