土壤是农业发展的基石,其质量优劣与我们手中的“饭碗”密切相关。但就在近些年,随着城镇化、工业化快速发展,大量废弃物被直接或间接排放至土壤,造成了严重的污染,带来重金属超标、肥力下降、可耕种面积缩水等一系列问题,威胁到国家粮食安全。
基于此,2005年至2013年间,我国开展了首次全国土壤污染状况调查。调查结果显示,全国土壤环境状况总体不容乐观,总的超标率达16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。从用地类型来看,耕地土壤环境质量堪忧、工矿业废弃土壤环境问题突出。
为切实做好土壤污染防治工作、逐步改善土壤环境质量,“十三五”初年,国务院下发《土壤污染防治行动计划》(又称“土十条”),要求到“十三五”末初步遏制住全国土壤污染的加重趋势,农用地和建设用地土壤环境得到基本保障,并提出了十个方面的“硬任务”,包括推进土壤污染防治理法、开展治理与修复等。
随即,环境部在2018年起草并颁布了我国首部《中华人民共和国土壤污染防治法》,并于次年1月1日正式生效。该法填补了相关立法的重要空白,明确“任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务”,以及违反规定造成土壤污染需承担的责任,让土壤污染防治工作真正走上了法制化轨道。
在上述两项文件指引下,我国在“十三五”时期已基本建立起土壤污染防治政策管理框架,自主研发的技术、装备与药剂材料等得以快速发展,有效缓解了土壤污染的加重趋势。生态环境部公开的《2021中国生态环境状况公报》显示,全国土壤环境风险已得到基本管控,受污染耕地安全利用率率稳定在90%以上,农用地土壤环境状况总体稳定。
2022年,正值“十四五”关键期、窗口期,及净土保卫战由“坚决”走向“深入”的重要阶段,时隔40年之久的全国土壤普查再度启动。行至目前,32个省(自治区、直辖市)的试点工作已陆续展开,耕地“全面体检”、“碳中和”新要求、信息化现代技术手段等等,要素颇多。
▷ 演讲嘉宾简介:
李昆——四川省第三次全国土壤普查领导小组办公室成员,参与第三次全国土壤普查检测相关技术规范的编写。主要从事土壤肥料分析、实验室管理、耕地质量监测与评价、农业环境保护、农产品产地环境监测与评价、测土配方施肥、建设项目环境影响评价、农产品质量安全风险评估、土壤重金属污染防控等工作。
原标题:解锁《第三次土壤普查工作方案要点详解》,7月22日线上论坛不见不散~