我国丘陵山区耕地面积占全国耕地面积的三分之一，生长着粮食、蔬果茶以及油茶等成百上千种农作物，但丘陵山区农业机械化水平不足50%，远低于全国农机化72%的水平。提高丘陵山区农业机械化作业水平，充分挖掘丘陵山区粮食增产潜力，对保障粮食安全意义重大。丘陵山区如果不能实现机械化，就会有很多地没法种，有不少重要农产品生产没人去干，国家粮食安全就会出问题。丘陵山区是当前农业机械化发展的最大区域短板，必须下大力气推进。
一直以来，党中央、国务院高度重视丘陵山区农业机械化发展，《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)明确要求，发展适应小农生产、丘陵山区作业的小型农机。2021年、2022年连续两年的中央一号文件都对加强丘陵山区农机装备研制作出部署安排。
近日，农业农村部针对十三届全国人大五次会议熊永俊代表提出的关于提升丘陵山区农业机械化水平的建议收悉，现给出答复。
关于加大丘陵山区农机装备研发力度方面，农业农村部近年来会同有关部门积极推动丘陵山区农机装备研发攻关。主要通过“加强行政推动、强化行业动员；加强研发攻关、提升研发能力；加强示范推广、培育农机市场”三大方向推进。下一步，农业农村部将会同有关部门，持续加大丘陵山区农机装备研发攻关力度。一是会同工业和信息化部制定农机装备补短板行动方案，进一步细化实化丘陵山区农机装备研发推广工作方向、重点机具和支持措施。加强与相关部委、丘陵山区省份、农机企业、科研单位的协同联动，全产业链推进研发制造。二是统筹用好相关项目资源，推动丘陵山区农机装备相关研发项目落实落地，确保短板机具研发取得突破性进展。三是继续指导地方举办丘陵山区机械化技术装备示范推广活动，加快推动丘陵山区适用小型机械推广应用先导区建设，进一步打造应用场景、扩大市场规模。四是支持在丘陵山区省份探索建设一批农机装备研产推用一体化应用基地，开展机具试验验证和集成应用，加快产业化进程。
关于加大农机购置与应用补贴支持力度方面，下一步，农业农村部将推动农机购置与应用补贴资金继续向丘陵山区倾斜，优先满足丘陵山区用机需求。一是将更多丘陵山区急需机具纳入补贴范围，优化分类分档，提高重点机具补贴额测算比例。二是继续开展农机新产品补贴试点，将暂不具备补贴资质但农业生产急需的农机装备优先纳入试点。探索通过先建后补方式，开展成套设施装备补贴工作。三是创新鉴定方法、提升鉴定能力，鼓励相关农机鉴定机构、科研单位加大丘陵山区农机装备标准、大纲制修订力度，支持优先开展专项鉴定，推动更多成熟度高的丘陵山区农机装备更快获得补贴资质。
关于加大丘陵山区土地经营权流转力度方面，下一步，农业农村部将深入贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地经营权流转管理办法》要求，指导各地建立健全土地流转市场，完善市场运行规范，推动完善政策体系，进一步加强管理服务，为丘陵山区土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营创造良好条件。
注：本文由农机网(www.nongjx.com)整理发布，资料来源：农业农村部、中国经济网。