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农业农村现代化阔步前行，诸暨开启乡村振兴新征程

来源：诸暨市农业农村局2022/5/6 9:05:00119

导读

城乡融合，共富共美。2022年是党的二十大召开之年，也是全省农业农村系统的“变革重塑年”。诸暨市将聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足三大领域，为奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区诸暨范例展示“三农”作为。

　　人勤春来早，日日气象新。以乡村振兴为总抓手，近年来，诸暨筑梦沃野，在农业农村领域稳扎稳打实现产业兴农、美丽建设、改革赋能、富民强村“四项全能”。特别是过去一年，诸暨市农业农村局深入贯彻落实上级农村工作会议精神和市委市政府决策部署，以农业农村领域高质量发展推进共同富裕为统揽，强产业、推建设、促改革，成效显著。2021年，诸暨市农林牧渔业总产值78亿元，同比增长3.5%，增速居绍兴全市第一；农村居民人均可支配收入46535元，同比增长10%，增速继续超过城镇，城乡可支配收入比缩小至1.66:1。

　　以产业兴旺提农业质效

　　不久前，位于诸暨市商贸城的茶叶公用品牌管理服务中心正式投入运营。茶农们可以带着加工好的干茶来这里定级，经评定符合公用品牌标准的茶叶，可以“打”上西施石笕茶叶公用品牌，并“穿”上统一的外包装进入市场。

　　打造公用品牌，建设公用品牌管理服务中心，是今年诸暨市农业农村局助力茶产业发展的重点工作之一。而随着《诸暨市扶持茶叶公用品牌建设实施方案(2022-2024年)》的出台，茶产业的大品牌化发展可期可盼。

　　多年来，诸暨市珍珠、蓝莓、香榧等特色产业发展迅速，同山烧、珍珠两个省级农业产业集成创新示范项目落地实施。如今，围绕品牌化、优质化、绿色化、科技化等发展方向，诸暨乡村特色产业发展更趋多元。随着西施石笕茶等一张张“新名片”的打出，诸暨农业现代化水平更显功力。

　　为实现更高水平乡村特色产业提质升级，过去一年，诸暨农业产业提升“2020计划”升级版强势推进，年度总投资达9500余万元。创建成功赵家香榧省级特色农业强镇、诸暨市短柄樱桃省级农产品优势区，创建省级休闲乡村、省级农家乐集聚村各1个，稳步创建省“三农”新型基础设施集成试点县，休闲农业集聚效应持续增强。同时注重绿色发展，积极深化“三品一标”建设，完成64个绿色无公害食品认证、续展、换证等，实现“浙样施(诸暨)”智慧施肥系统耕地土壤全覆盖，规模养殖场畜禽粪污综合利用率达95%以上，有效推动肥药减量化和畜禽健康养殖。

　　浙江朝坞山农业科技有限公司刚刚完成了白茶园数字农业建设。数字化改造后，白茶园的茶鲜叶年产量较之前提高15%左右，节省工本费20余万元。这是数字化和科技化促农业现代化的一个缩影。

　　通过强化农业科技、机械“双强”支撑，诸暨农业生产效率和效益不断提高。仅去年，通过继续推动“机器换人”和数字化改造，就新增补贴机具2800台，开展植保无人机社会化服务25万亩次，建设农业数字化基地6个、省级数字农业工厂4家，实现主要农作物耕种收综合机械化率82.76%以上。

　　2022年，诸暨将通过实施农业“双强”行动、培育新农人新主体、做强优势产业、深化数字赋能等，加强农业科技成果转化，进一步提升产业发展质量，实现现代农业强基、乡村产业增效。

　　以七彩颜色显百村百姿

　　春色正浓，诸暨市枫桥镇杜黄新村2400亩连片高标准农田生机盎然。作为浙江省首批未来乡村建设试点村，杜黄新村依托千顷良田等资源，计划总投资3828万元，完成41个项目建设，打造一个以水稻、油菜、蔬果种植为核心的田园综合体。

　　此前，诸暨市依托政策、力量、资金培育3个“乡村振兴先行村”，有力带动了当地创业就业、服务提升、增收致富。在此基础上，诸暨赋予乡村共同富裕新内涵和数字化未来元素，在基础条件好、村级组织战斗力强、村民积极性高、村级集体经济收入良好的村庄中优中选优，启动实施五泄镇十四都村、枫桥镇枫源村、山下湖镇枫江村和新桔城村4个第二批未来乡村试点建设。

　　以“五星3A”迭代升级为总抓手，过去一年，诸暨市百村百姿各显其美。成功创建省新时代美丽乡村达标村和精品村180个，绍兴市级及以上美丽乡村示范乡镇、特色精品村15个，新增6个村进入省历史文化(传统)村落保护利用名单。探索片区化、组团式建设，培育五泄-马剑(十亩之间)共同富裕新时代美丽乡村示范带、枫和里美丽乡村景观带。此外，在省内率先开发农村“智慧公厕云平台”系统，在绍兴市内率先建设农村生活垃圾分类大数据监管平台，推进“一分两清三化”常态化巡查等数字化手段的运用，保障了诸暨农村人居环境精致长效。

　　今年，大美乡村东风正劲。诸暨正通过人居环境长效整治、美丽建设迭代升级、未来乡村示范引领，继续做强产业特色、做精乡村品质、做优民生福祉，进一步形成全域美丽格局。

　　以集成改革助动能迸发

　　随着陈宅镇石壁湖村原石壁小学的最后一面墙被推倒，这座荒废了20年的学校旧址将从村庄的安全威胁变为发展希望。“我们计划把这块区域改造为粮田，可复垦面积达2266平方米。”村党总支书记、村委主任蔡如良代表村股份经济合作社拿到了全市第一张“保留权票”。

　　紧扣中央关于探索宅基地“三权分置”的要求，依托原有地票、危旧房权益保全等政策基础，诸暨市进一步扩展“权票”概念，大胆探索宅基地资格权、使用权和所有权的具体实现路径，针对性设计“保障权票”“保留权票”“集体权票”三种权利凭证。这一创新举措的推出，激活了农村土地资源。

　　农村宅基地改革，事关农民基本权益、农村社会稳定、闲置资源盘活、美丽乡村建设等方方面面。绍兴被列入新一轮农村宅基地制度改革试点之后，诸暨市以此为牵引，稳步激活农村土地资源。已明确三条改革主线，拟定“1+N”政策制度体系，首轮在3个村先行试点。同时，整合办事流程，搭建农民建房“一件事”审批管理系统，实现农民建房事项一窗受理、多部门内部联动和全流程网上办理，2021年累计审批宅基地1372宗、面积15.35万平方米。

　　集体资产是改革的基石。去年，诸暨激活闲置农房516幢，吸纳社会资本4.72亿元，高质量完成两个绍兴市级闲置农房全域激活试点乡镇创建。深化农村集体产权制度改革，全年实现产权交易1949笔，交易额1.85亿元。

　　人才是改革的动力。诸暨持续实施乡村人才振兴行动，2021年，培育绍兴市“领雁计划”人才、名士之乡“特支计划”人才等67名，绍兴市人才孵化园、乡村创业园企业4家，培育农创客354名，培训高素质农民340名，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

　　资金是改革的活泉。去年，诸暨继续发展“产权+信用”贷款，累计向12329户农户发放贷款，进一步解决农村融资难题。

　　土地、人才、资金等要素集聚优化，汇聚起全面推进乡村振兴的磅礴力量，诸暨市成功入选省农业农村领域高质量发展推进共同富裕第一批实践试点。

　　今年，诸暨市将继续深化农村宅基地改革，推进“闲置农房”激活，深化农村产权制度改革，使“硬核”改革成果持续赋能，农业农村活力持续迸发。

　　以富民强村拓发展新路

　　东白湖镇上泉村、斯宅村、陈蔡社区、殿南村4个村村民大多从事茶叶、香榧等产业。前不久，这4个村组成“强村公司”，利用荒废的果蔬市场改造联建农特产品交易服务中心。各村按投资比例分成，通过收取市场摊位租费，每年可为集体经济增收约35万元。同时，通过规范茶叶制作标准，可促进农产品品质提升，拓展农户增收空间。

　　集体经济“活水长流”，是农村发展之盼，是推进共同富裕的重要途径。2021年，诸暨以增强自身造血功能为着力点，加强“强村公司”运营，紧盯项目建设，全面实施新一轮村级集体经济提升行动，全市集体经济经营性收入达到50万元以上的村占76.74%。进一步规范村级务工管理，在绍兴市率先建设村级务工库，并实现行政村全覆盖。

　　“强村”同时着眼于“富民”。最近，同山镇边村村的原仙日村校和茶厂闲置空房，已从破旧的危房变为集高端民宿、高粱深加工和酒文化于一体的展示基地。这个由乡贤投资约2100万元的项目，投产后，年营业额将达到550万元，税收20万元，每年能为村集体增收10余万元。不仅如此，把周边荒废的土地统一承包种植高粱，并请村里的富余劳动力进行种植管理，还请酿酒师傅在基地进行烧酒酿制，为农户增收提供了多重岗位。

　　为打好共同富裕基层基础，保障农民群众平等权益，除支持村庄发展各类项目、增加各类增收致富渠道外，诸暨市还持续优化低收入农户帮促，完善“一户一策一干部”制度，投入资金近200万元，实现低收入农户健康保险全覆盖，有效减少因病致贫、因病返贫现象发生。去年，该市低收入农户人均可支配收入达20920元，增长14.7%。

　　接续富民强村之力，今年，诸暨市将深入实施村级集体经济巩固提升三年行动计划，激活造血能力，共享乡村经营成果，提高农业生产效益，促进农民持续稳定增收。

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