立夏节气前后,农业生产逐渐开始进入大忙季,拖拉机、联合收割机等农机装备也进入使用繁忙期。农机安全生产问题是农业生产过程中的需要注意的重要问题。为抓好农机安全生产各项工作,消除农机安全生产事故隐患,保持农机安全生产形势稳定向好,近日,山东省农业农村厅印发了《全省农机安全生产大检查工作方案》(以下简称《工作方案》),确定自即日起至2022年底,在全省范围内开展农机安全生产大检查。
《工作方案》明确了重点检查内容,其中监管对象重点检查内容包括:一是主体责任落实情况,农机合作社等农机服务组织安全生产管理责任是否落实、全员安全生产责任清单是否落实、安全生产管理制度是否建立和执行;是否定期开展隐患排查,建立隐患和整改台账;是否组织开展教育培训,抓好“开工第一课”和警示教育,强化农机作业前的安全培训等。二是人员和机具管理情况,二是否存在聘用无驾驶证者从事农机生产,农机驾驶操作人员是否严格遵守安全操作规程;拖拉机和联合收割机是否注册并按时年检;是否存在酒后驾驶、拼装改装、未检作业等违法违规行为。
监管部门重点检查内容包括:
1.监管责任落实情况。是否贯彻执行上级关于安全生产工作的安排部署,落实农机安全生产重要会议和文件精神;是否按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”的监管要求,将农机安全监管责任和行政执法责任逐级逐项落实到基层、落实到岗位;是否围绕农机安全生产监管,开展执法队伍专业化建设、加强专业执法装备配备,积极建立健全乡镇农机安全监理员、村农机安全协管员和农机合作社安全管理员等基层队伍,持续落实免费监理政策、强化经费保障。
2.隐患排查整治情况。农机安全监管、执法等人员是否能够深入田间、场院和农机合作社等生产一线拉网式排查安全生产隐患,制定隐患和整改清单;对检查中发现的安全设施不全、安全防护不到位、机具性能状态不符合要求等问题隐患,是否及时组织生产经营主体进行彻底检修和全面整改;是否保持变型拖拉机清理整治高压态势,特别是对只签订灭失证明未收回牌证的变型拖拉机是否进行再排查、再核实,做到底数清、去向明;是否及时有效处理农机安全生产隐患方面的举报。
3.执法检查情况。是否能够盯住重点时段,落实与公安部门联席会议、联合执法、信息互通等长效工作机制,加大联合执法力度,对无牌行驶、无证驾驶、违法载人、变型拖拉机上路行驶等违法行为进行查处;农机执法流程、执法全过程记录、重点执法环节全过程留痕和可回溯管理是否规范;农机执法人员的资格管理、农机行政执法案卷是否规范。
4.源头管理情况。是否严格做好拖拉机和联合收割机注册登记、年度检验以及驾驶人考试管理和驾驶证的申领、换发、审验等工作;是否积极开展“亮尾工程”,提高农业机械上道路行驶的辨识度,降低安全隐患;加快老旧农机淘汰升级,农机报废更新是否规范有序。
5.应急管理情况。是否及时修订农机事故应急处置预案,常态化开展农机事故应急处置演练;是否落实农业机械事故处理办法的要求,配齐农机事故处理人员和装备,按照规定及时处理并上报农机安全事故,是否存在瞒报、谎报、漏报、迟报等行为。
6.宣传教育情况。是否开展“五进”活动,经常性对重点人群开展农机安全知识教育普及,持续提升公众农机安全素养和应急能力;是否运用农机田间事故和农机道路交通事故典型案例开展警示教育,进一步增强农民群众自我保护能力,主动拒绝拖拉机载人违法行为。
7.常态化疫情防控形势下农机安全生产管理保障情况。是否严格落实当地疫情防控政策,统筹做好农机作业、疫情防控与安全生产工作,及时处理农机作业过程当中遇到的特殊困难及安全保障管理。
《工作方案》指出,此次大检查自即日起到12月底,各市要按照本方案要求,抓紧安排部署本地农机安全生产大检查。要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等方式深入开展,重点突出农机安全生产任务重、事故多发的地区,突出“三夏”“三秋”等农机作业关键时期。
省厅将根据疫情防控要求,结合《山东省农业农村厅2022年农机安全生产监督检查计划》,在重要节假日、重要农时、重大活动等时段组织检查组,随机对市、县农机安全生产大检查开展情况进行督查。
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原标题:山东省将开展农机安全生产大检查工作,重点检查农机无证驾驶、未检作业等情况