我国作为人口大国,生活垃圾产生量也在逐年增加。垃圾焚烧是当前主流的生活垃圾无害化处理方式。和传统的堆肥、填埋等处理方式相比,焚烧具有处理效率高、占地面积小、对环境影响相对较小等优点,更能满足城市生活垃圾处理减量化、无害化、资源化的要求。
在国务院相关部门和地方各级人民政府的大力推动下,生活垃圾无害化处理工作取得了重大进展,垃圾收运体系日趋完善,处理设施数量和能力快速增长,生活垃圾无害化处理率显著提高。
与城市生活垃圾无害化处理相比,农村地区生活垃圾治理更为紧迫。数据显示,全国仅一半村庄进行无害化处理,中西部和东北大部分省份无害化率在30%以下。随着生活垃圾无害化处理率持续提升,农村地区处理设施能力亟需提升。
在2023年12月线上举办的2023视环会-秋季展的高峰论坛上,中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所副研究员陈超带来了题为《生活垃圾小型热处理设施技术现状与分析》的演讲。陈博士介绍了当前农村生活垃圾处理的背景与需求,分析了现状与存在的问题,并提出了相应的对策和建议。
陈博士介绍,由于偏远地区的农村生活垃圾产生量低、收运成本高,无法保障大型垃圾焚烧处理设施运行的稳定性和经济性,因此小型热处理设施是必要补充。
从政策层面看,2022年6月,住建部等六部门联合印发的《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》明确提出,交通不便或运输距离较长的村庄,因地制宜建设小型化、分散化、无害化处理设施,推进生活垃圾就地就近处理;2022年11月,发改委等五部门联合印发的《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》提出,人口密度较低、垃圾产生量较少的部分县级地区积极开展小型焚烧试点。
陈博士介绍了当前垃圾热处理设施的类型,并认为目前最适合农村生活垃圾热处理的技术为气化焚烧。但目前还存在诸多问题,如启停炉频繁故障多、燃烧条件不佳处理效果差、烟气排放超标现象严重、飞灰底渣和废水处理不规范,以及运营费用高收益补贴低、管理水平低等。
针对这些问题,陈博士提出以下建议:
建立生活垃圾焚烧处理设施运行现状调查方法,综合评价设施的垃圾处理效果、污染物排放水平、运行稳定性和经济性,筛选适用可行装备;
研究不同垃圾组成、工艺参数对热反应过程和产物的特性影响规律及调控方法,研发高效稳定的反应器,提升稳定性;
围绕“源头调配-过程控制-末端净化”,优化全链条污染控制技术;
推进已建设未达标设施升级改造、淘汰替换。根据垃圾产生量、组成特性和收运距离,结合当地人口、经济等因素,选择适用设施,合理布局规划,安全建设运行;
建立完善经费保障制度,综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素,合理确定收费标准。寻求相关金融支持政策,建立以中央资金支持为主、地方财政投入为辅、社会资本广泛参与的多元化城乡生活垃圾投融资保障机制;
探索多元化利用途径,研究热处理设施余热可利用途径,突破生活垃圾热解产物污染物高技术难题,实现多途径资源化安全合理利用;
合理开展协同处理。研究利用生活垃圾热处理设施协同处理污泥、渗滤液等废物,实现处理能力共用共享,提升经济性;
转变固有模式,鼓励社会资本参与农村垃圾治理;
完善全过程配套规范标准,规范行业发展;