近日，成都市住建局等11部门联合印发《成都市加快推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的实施方案》(成住建发〔2026〕95号)，明确提出以“实景三维成都”信息模型为数字底座，深化“1+N”新型城市基础设施建设应用场景赋能。方案在“发展智慧城市交通体系”板块中，专门部署了“开展车路协同试点建设”任务，明确“加快推动以智慧多功能杆为主要载体的智能化路侧基础设施感知设备建设”，为成都智慧灯杆产业注入了一剂强心针。
政策核心：智慧多功能杆升格为城市感知网络的“触角”
《实施方案》在车路协同试点建设任务中提出，拓展智能网联汽车试点场景应用，分段开放测试道路、配套建设基础设施，围绕智慧公交、智慧出行乘用车、城市物流、低速无人车、智慧泊车等典型应用场景，推动推广车上信号灯系统、投放智慧公交、部署联网辅助乘用车、建设自动泊车位等试点任务落地。方案特别强调，“加快推动以智慧多功能杆为主要载体的智能化路侧基础设施感知设备建设，推进城市停车设施智能化改造建设，优化城市级服务管理平台与智能网联汽车安全监测平台运行效率”，并提出高标准建设智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市的目标。
这意味着，智慧多功能杆已从传统城市照明的附属设施，正式升级为成都构建车路云一体化体系的核心物理载体。在“城市生命线安全工程”方面，方案同样要求“推动物联感知设备与主体设施同步设计、同步施工、同步验收、同步投用”，智慧灯杆作为城市末梢感知设备的核心载体，将在城市安全监测体系中扮演关键角色。
成都实践：从“多杆合一”到“空中码头”的进化之路
成都在智慧灯杆领域的探索起步较早。据成都城投集团介绍，成都市自2019年启动城市照明及智慧多功能杆改革试点以来，已完成一环路“多杆合一”试点、东郊记忆智慧多功能杆等多个项目共计6800余杆智慧多功能杆的建设工作。目前，成都城投数智集团已为8万余柱路灯办理“数字身份证”，完成主城区约10万盏高压钠灯的LED节能改造，10万余个单灯
控制器接入统一平台，亮灯率、完好率、故障处置及时率稳定在99%以上。
更具突破性的是，成都率先将智慧灯杆与低空经济深度融合。成都城投集团创新推出“合杆型AI无人机巡查站”，依托既有市政杆集成无人机自动机巢、充换电储能、北斗定位、低空通信等模块，将普通路灯杆升级为具备充电、通信、感知能力的低空微型“空中码头”。该站点搭载AI影像识别、红外热成像和环境传感等感知模块，无人机升空后AI模型能够自动识别路灯故障、路面坑槽、暴露垃圾、占道经营等几十类问题，形成“秒级感知-分钟响应-小时闭环”的治理链。系统还配备绿色储能装置，保证7×24小时不间断供电，红外热成像让夜间巡查不再依赖光照。
在车路云一体化方面，位于双流区的双兴大道已建成全市首条“零碳数字化道路示范段”，99套多功能智慧路灯集成了风光互补发电、LED显示屏、WIFI、摄像机、红绿灯、指示牌及电动汽车充电等功能。依托杆体上的C-V2X(蜂窝车联网)相关设备，可实时采集道路状况和交通状况信息，并通过通信网络传递给“聪明的车”和“实时的云”，提供车路云协同路段仿真推演、实时路况场景模拟、自动驾驶等多个智能交通领域的场景服务。
从“多杆合一”到“空中码头”，从单点试点到车路云一体化，成都智慧灯杆的进化路径，正是新型城市基础设施建设与韧性城市理念深度融合的缩影。随着《实施方案》的落地推进，智慧多功能杆作为城市感知网络的“感知触角”，将在车路协同、低空经济、安全监测等场景中释放更大价值，为成都打造韧性城市、智慧蓉城注入源源不断的“杆”上新动能。
