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环保新风向！四川推出“城市合伙人”模式

来源：四川省住建厅2026/9/15 8:43:021034

导读

四川省印发《支持建筑企业培育发展“城市合伙人”行动方案，要求到2027年，在全省培育5-8家具备“城市合伙人”实施能力的骨干建筑企业，形成一批可复制、可推广的“价值共生”示范项目。

　　四川省住房和城乡建设厅网站发布通知，印发《支持建筑企业培育发展“城市合伙人”行动方案》(以下简称《行动方案》)。

　　“城市合伙人”是指具备策划、规划、投资、建设、运营、治理等综合能力的独立企业或联合体，与地方政府以股权合作、长期协议等方式建立风险共担、利益共享的组织模式。其核心是更加注重策划和运营，让骨干建筑企业从工程项目“承建商”转型为城市建设“共创者”。

　　《行动方案》提出了两个阶段的发展目标：

　　·到2027年，在全省培育5-8家具备“城市合伙人”实施能力的骨干建筑企业，形成一批可复制、可推广的“价值共生”示范项目。

　　·到2030年，培育15-20家具备“城市合伙人”实施能力的骨干建筑企业，打造5个区域知名标杆项目，建成全国领先的“城市合伙人”产业生态，构建“策、规、投、建、营、治”全链条服务体系，形成政企协同、协作共赢的产业发展格局。

　　为此，《行动方案》明确了4方面共12项重点任务，涉及市场主体培育、更新改造、片区开发等。

　　《行动方案》指出，将建立“城市合伙人”项目机会清单发布机制，定期梳理可市场化运作的城市更新、片区开发、TOD开发、园区开发、存量盘活等项目，明确合作边界、收益测算框架、风险分担预案，形成机会清单向社会公开发布；建立“城市合伙人”人才交流平台，促进人才合理流动，提供人才保障；吸引更多优质企业参与城市建设和发展，打造四川“城市合伙人”品牌等。

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