地方新闻2026/8/13 8:41:25
《四川省“开办食品便利店一件事”实施方案》政策解读
来源：四川省市场监督管理局2026/8/11 14:20:224515
导读
出台背景:经营者开办食品便利店，涉及食品经营许可或备案以及烟草专卖零售许可等准入事项，申请人需分别向不同部门提交准入材料，办理时间、办理流程较为繁琐。
一、出台背景
经营者开办食品便利店，涉及食品经营许可或备案以及烟草专卖零售许可等准入事项，申请人需分别向不同部门提交准入材料，办理时间、办理流程较为繁琐。
为贯彻落实《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》(国办发〔2025〕24号)和《四川省人民政府办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的实施意见》(川办发〔2025〕40号)部署，进一步优化食品便利店开办流程、压减办理环节时限，省市场监管局会同省烟草专卖局、省政务服务和资源交易服务中心联合制定了《四川省“开办食品便利店一件事”实施方案》(以下简称《实施方案》)，通过统一标准、流程再造和信息互联，将上述事项集成办理，更好满足企业、群众办事需求。
二、制定依据
《实施方案》主要依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品经营许可和备案管理办法》《烟草专卖许可证管理办法》《四川省食品经营许可管理实施办法》《四川省食品经营备案管理办法》等法律法规和规章制度，相关受理条件、审批流程等具备完整的法律依据。
三、工作目标
《实施方案》以“高效办成一件事”为目标，通过统一标准、流程再造和信息互联，将开办食品便利店涉及的食品经营许可、备案事项与烟草专卖零售许可集成办理，兼顾不同地区审批管理实际，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，大幅压减办理时长和跑动次数，切实提升群众办事体验感、获得感和满意度。
四、办理事项及申请材料
申请人开办食品便利店，应当取得营业执照等合法主体资格，并符合相关法律法规规定的其他条件。申请人可结合便利店经营实际，选择以下任一组合办理：
(一)食品经营许可新办+烟草专卖零售许可新办；
(二)仅销售预包装食品备案+烟草专卖零售许可新办；
(三)食品小经营店备案新办+烟草专卖零售许可新办；
其中，食品类事项(食品经营许可、仅销售预包装食品备案、食品小经营店备案)的申请，申请人应当结合自身主体类型、经营场所面积、经营项目等，对照《实施方案》附件1的《食品相关服务事项申请类型判断指引》，选择其中一类事项申请办理。
五、责任分工
《实施方案》明确了四方面的责任分工：
省市场监管局：负责统筹推进，制定实施方案，重构跨部门业务办理流程，编制办事指南，推动系统对接和数据共享。
省烟草专卖局：负责优化烟草专卖零售许可办理服务，精简审批流程，推动系统对接。
省政务服务和公共资源交易服务中心：负责做好“一件事”服务专区的入驻上线，指导县级政务服务中心规范综合窗口运行。
各市(州)相关部门：负责推动事项进驻县级政务服务办事大厅，做好政策解读和集成办理等工作。
六、办理流程
(一)业务申请。申请人可选择线上或线下两种方式办理：
线上办理：登录“四川政务服务网”，进入“一件事服务”专栏，选择“开办食品便利店一件事”，填报申请表单并上传材料后提交。
线下办理：前往经营场所所在地的政务服务办事大厅“开办食品便利店一件事”综合窗口，填写申请表单、提交纸质材料。
(二)分发流转。综合窗口工作人员对申请材料进行形式审查，符合法定要求的，及时分发至对应层级的市场监管、烟草专卖等部门。
(三)业务办理。各部门按照相关规定开展业务受理、审查决定等工作，分别核发食品经营许可、备案和烟草专卖零售许可。
(四)结果反馈。省一体化政务服务平台提供全环节在线查询服务，办理结果由综合窗口统一归集，可通过窗口发放或邮寄送达等方式。
七、主要亮点
(一)办理时限大幅压减。改革前办理时限为20个工作日，改革后压减至最长8个工作日，压减幅度达60%。
(二)办理环节显著精简。原环节数量为8个，改革后精简至4个，压减幅度达50%。
(三)申请材料明显减少。原递交材料为7份，改革后精简至最多4份，能够通过网上核验的营业执照等，申请人可免于提交。
(四)服务方式灵活多样。支持网上办理和线下窗口办理两种方式，办理结果反馈方式尽量结合申请人需求，提供直接送达、邮寄送达或电子送达等多种形式。
(五)适用告知承诺制。连锁企业直营门店申办食品经营许可时，如所属连锁企业总部已通过市场监管部门告知承诺制资格评审认定，可适用告知承诺制办理，免于开展现场核查，进一步简化审批流程。
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