市场分析2026/7/27 14:33:20
柬埔寨服装产业投资研究报告（下篇）
来源：中国服装协会2026/7/27 14:34:192196
导读
其中，《柬埔寨服装产业投资研究报告》共分三篇章，柬埔寨服装产业投资研究报告(上篇)、柬埔寨服装产业投资研究报告(中篇)已刊发，此为本报告下篇。
编者按：
在全球化格局深度调整的当下，为精准赋能中国服装企业扬帆出海，中国服装协会特推出系列研究报告，以全球重点纺织服装产业国为研究样本，通过全方位的扫描分析，系统研判目标投资国的投资价值、潜在风险及落地路径，助力企业在全球供应链重构与市场变局中锚定方向、稳健布局，最终实现高质量、可持续的国际化发展。
第七章SWOT分析与风险评估
柬埔寨服装行业在劳动力供应、关税优惠和市场准入方面有较为明显的优势，但受制于对进口原料的依赖以及附加值偏低的产业结构，面对全球供应链重构、产业升级，可以说机遇与风险并存，具体分析见下表：
表6 SWOT分析与风险评估
第八章 未来发展趋势及投资建议
一、柬埔寨服装产业未来发展趋势
2026年及以后柬埔寨服装产业将呈现多元化、本土化、智能化与合规化等趋势，产业从传统代工向高附加值制造转型。
（一）多元化、本土化与供应链增强
尽管服装仍是支柱产业，但柬埔寨正大力推动制造业结构升级，从“代工”向本土配套产业链延伸，目标在2026年实现国产商品占国内市场75%份额，减少进口依赖。推动本地辅料、包装、染整等配套产业发展，提升产品附加值，供应链本土化趋势日益明显。
（二）智能化与绿色化生产落地
头部企业加速智能制造布局，建设智能工厂，配备智能生产线，推动AI设计、3D打样、智能调度系统应用，提升响应效率与抗风险能力。绿色工厂标准与ESG实践逐步推广，迎合欧美可持续采购趋势。
（三）贸易与原产地规则趋严
面向美国出口必须完成“针织或织造成型”工序，否则不被认定为原产，面临补税风险。欧盟EBA优惠要求至少40%本地含量，企业需加强本土附加值管理。2025年实施的《原产地规则法》强化审查，推动企业向全流程制造转型。
（四）劳动力结构优势持续
柬埔寨35岁以下年轻人占总人口三分之二，为产业发展提供充足人力资源。虽然近年来用工成本有所上升，与周边国家相比仍然具有相对优势，而且工人稳定性增强。
二、投资建议
（一）优先布局出口导向型工厂
柬埔寨的主要吸引力在于其享有的国际贸易协定，如美国、日本等市场提供的普惠制(GSP)待遇。企业应深入研究这些贸易协定的具体产品清单和原产地规则，精准定位可享受低关税或零关税准入的品类。
(二)建议入驻成熟的工业园区
这些园区已具备较为完善的基础设施，包括稳定的电力供应、污水处理系统、道路网络和安保服务。这些园区通常提供“一站式”行政服务，显著降低前期的时间与合规成本。园区内产业集群效应明显，便于企业寻找本地辅料供应商或配套服务。
（三）从CMT向FOB模式过渡
柬埔寨本地的纺织面料供应链尚不完整，大量原材料仍需进口。采用CMT(裁剪、制造、后整理)模式意味着客户提供面料和辅料，企业主要负责裁剪、缝制和后期整理等加工环节。投资企业初期可以采用CMT模式，随着业务趋向稳定，可逐步向FOB模式过渡。
（四）注重可持续发展
可持续发展已成为国际采购的硬性要求。建议企业主动参与柬埔寨劳工部与国际劳工组织联合发起的“Better Factories Cambodia”项目。该项目不仅监测工厂的劳工标准合规情况，还提供关于提升能源效率、水资源管理、化学品使用安全的培训与咨询。
(五)提升本地化管理
人力资源与劳资关系的本地化管理是运营稳定的基石。企业应雇佣或培养本地的中高层人力资源管理团队，依法与工人签订劳动合同，明确薪酬结构、工作时间、福利待遇和解雇程序。柬埔寨工会活动较为活跃，企业应主动建立定期、正式的沟通机制，及时了解工人诉求，通过协商解决分歧。
第九章结论
总体而言，当下柬埔寨仍是一个值得认真考虑的服装产业投资目的地。
第一，在市场潜力方面，柬埔寨长期以来享受欧盟优惠待遇和美国普惠制等贸易协定中的关税优惠，是对欧美主要市场的出口通道，拥有市场准入优势。
第二，在成本竞争力上，柬埔寨拥有相对低廉的劳动力成本，其法定最低工资虽逐年调整，但在区域内仍具有比较优势；同时，土地与厂房租赁成本也比较具有吸引力。
第三，产业配套方面，经过数十年的发展，柬埔寨服装业已形成了相当成熟的产业基础，主要工业区域聚集了大量的成衣工厂和配套的供应链环节，产业集聚效应开始显现。
第四，在政策层面，柬埔寨政府将服装、鞋类等轻工业视为经济增长和就业的支柱，通过《投资法》修订、设立经济特区、提供税收假期、简化投资审批流程等一系列措施，积极营造鼓励外资流入的政策环境。
最后，在社会文化层面，柬埔寨劳动力资源相对年轻，工作意愿较强，且由于历史上与多个投资来源国的长期互动，在文化适应与管理沟通方面的摩擦相对较少，这为外资企业的本地化管理提供了有利条件。(完)
数据来源：
本研究报告的数据采集与相关资料来源包括：中华人民共和国驻柬埔寨王国大使馆经济商务处(ECO Phnom Penh)、柬埔寨国家统计局(NIS)、柬埔寨海关总局(GDCE)、柬埔寨纺织服装制鞋箱包协会(TAFTAC)、柬埔寨欧洲商会(EuroCham Cambodia)、柬埔寨发展委员会(CDC)、柬埔寨商业部(MOC)、中国海关总署(GACC)、中国商务部(MOFCOM)、国际货币基金组织(IMF)、世界银行(World Bank)、搜狐财经等。
编辑：谢紫怡
初审：纪振宇
复审：齐元勋
终审：刘晓青
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