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古蔺县：用好“人技”诀，跑出基层应急能力提升“加速度”

来源：泸州应急管理2023/10/13 8:49:20135

导读

近年来，古蔺县积极探索推进基层应急管理的治理模式，综合运用“线上技防线下人防”等多种手段，实现信息化赋能、实战化提能、群治化扩能，跑出基层应急能力提升“加速度”。

　　近年来，古蔺县积极探索推进基层应急管理的治理模式，综合运用“线上技防+线下人防”等多种手段，实现信息化赋能、实战化提能、群治化扩能，跑出基层应急能力提升“加速度”。

　　信息化赋能提速

　　“九龙村、九龙村，有村民在沙田凹自家田坝里焚烧秸秆，请马上派人前往进行劝阻。”

　　在太平镇应急指挥调度中心，智慧应急大屏上显示九龙村有村民在违规焚烧秸秆，值班人员王伟立即启动大屏语音对讲功能，视频喊话九龙村。随后，村支书王安康立即带领护林员、半专业扑火队前往对违规野外用火行为人进行了有效劝阻和教育，就地用沙土掩埋，及时制止了该起违规野外用火行为，并通报该村各村民小组引以为戒。

　　“根据无人机实时抓拍的画面，我们能够精准识别起火点坐标。根据智慧应急平台发出的报警提示，扑火队员‘一键响应’，实现小火打早、打小、打了。”近期，马嘶苗族乡通过“无人机+智慧平台”的双向联动，又及时处置了一起违规野外用火行为。据马嘶苗族乡智慧平台负责人陈桃介绍，智慧平台接入高清摄像头、传感器和第三方设备，视频连线高性能多旋翼无人机，利用红外热成像设备能及时反馈地表温度异常状况这一原理，有效探测火源，弥补人工地面巡查的不足。今年以来，马嘶苗族乡利用数字赋能有效处置2起违规野外用火行为，确保了森林防灭火形势持续稳定。

　　走进大村镇综合应急指挥调度中心，智慧应急大屏滚动显示着全镇300余个监控画面。该指挥调度系统整合了“魔镜慧眼系统”“雪亮工程”等资源，采取“政府+企业(电信、移动、联通)+群众”共建模式，实现一屏观全域、一网管全镇。

　　“今年主汛期以来，全镇轮流开展24小时值班值守，对全镇3个地灾点、27个山洪灾害危险区、2座水库、居民区开展监测监控，时刻关注不同区域雨量变化趋势。”指挥中心负责人邓锐说，通过发布暴雨预警提示信息，结合智慧应急大屏雨量分布区域，制定紧急撤离计划，能为防灾减灾救灾提供辅助决策支撑，最大限度保障人民群众生命财产安全。

　　截至2023年7月，古蔺县共计投入资金600余万元，23个乡镇(街道)已全面搭建智慧应急指挥调度中心，接入无人机36架，检查风险场所点位4500余处，发现隐患数2800余项，已整改2772项，整改率99%。通过发挥智慧应急管理平台数据收集、资源共享、实时调度、监控监测等作用，古蔺县“地面指挥+空中巡护”的信息化安全管网已基本形成。

　　实战化锻造尖兵

　　“以水灭火组抵达取水点，已完成取水，开始铺设水带。”

　　“扑火队伍抵达起火位置，开始执行扑火任务。”

　　浓烟滚滚、火势蔓延，身着橘红色扑火服的专业扑火队员动作熟练、处置敏捷，战术高效，携带森林消防水泵、水枪、水带等专业灭火救援设备快速到达指定位置，完成水带铺设、机具设备连接等动作并在取水点进行供水，由两台森林消防水泵串联供水，全力扑灭林区明火。2023年森林防灭火大练兵大比武，全县8支队伍150名扑火队员参与会战。

　　“通过大练兵大比武，发现队伍协同作战能力不强、装备参数掌握不精准、人与装备配合度不高等问题，将通过加大训练总结、制定整改措施、改进战术战法等方式弥补短板。”基层应急能力提升专项负责人潘真平表示，根据县应急办制定的《古蔺县基层应急能力提升队伍建设行动计划》，我们已先后开展了西南部、中东部、西北部应急队伍大比武、森林防灭火应急演练等300余场次实战演练，通过模拟现实作战中的战场环境，我们全县311支队伍切实提高了火场、洪灾中的心理素质和应变能力。

　　风大叶黄，盛夏初秋，正是容易起火的季节，9月份的茅溪镇草涟溪林区是一片郁郁葱葱的景象，县综合应急救援大队靠前驻防队伍一早便开始了巡山护林驻防工作。通讯保障组队员们正在测试着新购进的专业数字对讲机，实现极端条件下省市县互联互通；一旁的战斗员身着扑火阻燃服，测试着在灭火环境下该服装的防护安全性能；另一组队员则是利用森林消防高压源头泵进行10公里长距离平行输水，破解远距离消防水泵供水难题……这些装备和物资，都是今年基层应急能力提升行动的成果。

　　今年以来，古蔺县投入438.8万元，采购2000余套综合应急物资，已于9月份全部发往7个中心消防救援站和部分乡镇(街道)，进一步提升基层应急战斗力。

　　现如今，古蔺县已整合组建7个中心片区消防救援站，成立23支乡镇(街道)基层应急队465人和285支村级应急分队2853人，引导建强郎酒股份公司、仙谭酒厂2支企业专职消防队以及刚成立的红十字会救援志愿队，科学处置突发性自然灾害13起，应急救援队伍体系更加完备、更加标准、更加规范，实战化能力稳步提升。

　　网格化群防群治

　　秋收时节，德耀镇集美村迎来了今年的大丰收，田间地头都是农民们农忙的身影。

　　“刚刚县上才出了秸秆焚烧的禁燃令，你可不能犯糊涂，秸秆不要乱烧。”村民祝相龙在看到邻居骆国富准备将秸秆进行就地焚烧时，立即制止了这一行为。

　　十户联保，就是按照林地相邻相近、便于管理原则，把林地相邻且相对集中连片林区涉及的农户和业主组织起来，以十户为一个联保组，大家相互提醒、相互救助，在确保安全的情况下及时处理初期火情。自实施十户联保工作机制以来，集美村从未发生过森林火情。目前，古蔺县共建立“三长一员+十户联保”责任体系271个，签订联保协议人数60000余人次，制定“一地一案”预案1232个，逐步构建森林防灭火群防群治立体防线。

　　黑夜的天空乌云密布，刺眼的电鞭惊醒了睡梦中的民众，2023年7月27日，一场特大暴雨席卷了古蔺县这座温馨小城，600余名灾害信息员提前“喊醒”叫应，灾害预警信息在最短时间传达到末端，提前紧急避险转移群众7225人。

　　古蔺县山峦叠嶂、沟壑纵横，为解决信息传递闭塞问题，古蔺县积极打造防灾减灾预警信息发布信息员队伍，在全县地质灾害隐患点、人群聚居点等区域安装村村响300余台，滚动播放安全生产、防灾减灾救灾等应急科普知识，培育安全文化土壤，让群众普遍做到发现隐患主动报告，发现危险主动避让。同时，充分利用灾害信息员快速反应和村村响传播速度快等优势，及时将突发性灾害预警信息告知群众，实现防灾减灾关口前移。

　　无论是森林防火立体防线，还是防灾减灾关口前移，亦或是“网格+安全”的治理模式，古蔺县深化信息化应用，充分发挥群众参与性，拓展基层应急管理的广度和深度，应急速度正越来越快。

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