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历时20年达成的新《公海协定》，将对海洋环境保护起到什么作用？

来源：环保在线编辑：小易2023/3/23 8:42:44189

导读

据估计，全球有超800中海洋物种受到塑料污染影响，导致每年约有100万只海鸟和10万只海洋生物死于摄入海洋塑料或垃圾缠绕。因此，保护海洋物种多样性，首先应解决目前最为棘手的塑料污染及废水问题。而这些问题的根源显然都在陆地上。

　　环保在线了解到，日前，在联合国总部历时38小时谈判后，《海洋法公约》框架下的养护和可持续利用公海海洋生物的新条约达成。条约全称《联合国海洋法公约下关于养护和可持续利用国家管辖外海域海洋生物多样性的协定》，明令要求签约国在海上开展具有较大风险活动时需通过环境影响评价，并规制公海生物遗传资源的开发。

　　媒体将其简称为《公海协定》，认为其在海洋治理中的意义将与气候领域的《巴黎协定》相当。而且，这也是联合国在1958年之后对公海生物资源协定的首次更新，相关工作最早在2004年开始。

　　从内容上看，《公海协定》显然与海洋生态环境保护密切相关。众所周知，地球上70%以上的面积都是海洋，为人类生产生活提供了丰富的资源。但随着水产养殖、深海油气开发、污水排放、海水淡化、航运及海上风电等业务不断扩张，广袤的海洋正逐渐变得拥挤，海洋中的资源储量及水质都在不断下降。

　　海洋塑料污染及核废水排放，也一直是近几年热议的话题。数据显示，每年至少有800万吨塑料被倾倒至海洋，按照该速度发展，到2050年海洋中塑料废物含量将达到9.37亿吨，甚至超出海鱼的总重量。而2014年时，仅漂浮在海面上的塑料碎片总量就已经达到了27万吨。

　　有研究发现，微塑料在海洋中已无处不在，甚至拓展到了南极洲。

　　为了从源头减少塑料使用，2022年底，我国与国际竹藤组织共同发起了“以竹代塑”倡议。拟通过更易降解的竹制品替代塑料制品。经过研发创新，竹制品成功从餐具拓展到键盘、鼠标、计算器等多种类型，其在整个产品生命周期都保持低水平甚至零级别碳足迹，有助于减缓气候变化。同时，竹林的固碳能力远超普通林木，亦是重要的碳汇来源。

　　日前，联合国环境规划署举行政府间谈判委员会第二届会议，其中就聚焦到了海洋塑料污染问题。对此，中国代表呈递了建议，表示各国应采用全生命周期的概念来解决塑料污染问题，并侧重于废物管理，以尽量减少塑料废物向环境的泄漏。

　　总之，国际环境日渐重视海洋污染问题，而随着《公海协定》生效，塑料污染势必会是首批突破重点之一。

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