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智慧城市网 时事聚焦】火灾事故现场往往一片混乱且藏有许多安全隐患,尤其是大型火灾事故,灾情复杂、调查难度大,集中优质人员对火灾事故进行调查很有必要。规范火灾事故调查处理,能够真正提高相关部门的火灾调查效率,对保障人民群众生命财产安全具有十分重要的现实意义。
近年来,随着国家对消防责任事故及火灾调查重视程度的不断提高,规范火灾事故调查处理的政策文件密集出台。据小编观察,近期,四川、甘肃、云南、安徽等多地出台火灾事故调查处理专项政策,进一步完善消防安全监管体系,督促消防安全责任落实。
▶四川
3月8日,四川省人民政府办公厅印发《四川省火灾事故调查处理实施办法》,该办法适用于四川省行政区域范围内的火灾事故调查处理,自2023年5月1日起施行,有效期5年。《办法》共5章35条,首次对火灾事故调查处理的组织主体进行明确:明确重大火灾事故、较大火灾事故、造成人员死亡或重大社会影响的一般火灾事故、其他一般火灾事故,由各级人民政府分级组织调查处理;还对火灾事故调查的相关时间节点进行了明确:重大、较大火灾事故调查报告需在发生之日起60日内完成,一般火灾事故提交报告时间需控制在30日内,遇特殊情况可申请延长。
▶甘肃
3月1日起,《甘肃省火灾事故调查处理规定》正式施行,为规范全省火灾事故调查处理、强化消防安全信用监管提供了强有力的制度保障。该《规定》突出了各级人民政府在火灾事故调查处理过程中的主体地位,明确火灾事故发生后三日内,有关人民政府应根据火灾事故调查处理需要及时组织成立火灾事故调查组,或者授权消防救援机构组织火灾事故调查处理。同时,明确了火灾事故调查组的组成架构,逐项规定技术组、管理组、综合组工作职责,并就线索移交、报告起草、提交批复、责任处理、结果公布各环节提出了具体要求。
▶云南
2月17日,云南省人民政府办公厅印发《云南省火灾事故调查处理规定》,全面加强火灾事故调查处理工作,倒逼消防安全工作责任落实落细。《规定》共6章34条,围绕责任落实这个关键,要求调查组查清事故直接原因、间接原因和管理原因,厘清事故责任;对因消防安全责任不落实,导致发生人员伤亡或者产生社会影响火灾事故的,依法依规追究单位责任人员的责任,对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责。通过抓实调查处理,强化事故责任追究,让各方责任主体归位,形成消防监管闭环,提升安全管理水平。
昆明
2月27日,《昆明市火灾事故调查规定》(征求意见稿)面向社会各界广泛征求意见。该《意见稿》是贯彻落实《关于深化消防执法改革的意见》的有力举措,是对火灾调查、责任倒查、整改评估等工作的具体细化,是压实消防安全责任落实的现实需要,对健全完善火灾事故调查处理机制,解决改制转隶后火灾调查工作面临的新形势、新情况、新问题,规范昆明市火灾事故调查处理具有重要意义。
▶安徽
合肥
1月18日,合肥市人民政府正式印发《合肥市火灾事故调查处理规定(试行)》。该《规定》的制定出台,将对进一步推进消防安全责任制落实、构建精准火灾防控治理体系、提升社会火灾防范能力发挥重要的作用。《规定》共5章32条,具体包括火灾事故调查处理组织和实施、火灾事故调查报告和结案、火灾事故防范和整改措施落实情况评估等章节。主要界定了由政府组织开展火灾事故调查处理的范围,确定火灾事故调查的等级划分,火灾事故调查的组织领导、分组情况、职责任务和权利义务等内容。
▶福建
厦门
2月24日,《厦门市火灾事故调查处理暂行规定》正式印发实施,该《规定》按照“加强事中事后监管、强化火灾事故倒查追责,逐起组织调查造成人员伤亡或重大社会影响的火灾,倒查主体和监管部门责任,强化警示教育”的要求制定出台,适用于较大火灾事故以及造成人员死亡或者产生社会影响的一般火灾事故的调查处理。《规定》共二十条,明确了调查处理的火灾范围及调查权限,细化了火灾事故发生后的调查处理、责任追究、整改评估等一系列要求,为提升全市火灾事故调查处理工作质效、明确管辖、厘清责任提供了制度依据。
结语:火灾事故调查处理作为消防安全工作中的重要内容,与防火、灭火同样重要。火灾事故调查对于损失评估、火灾防控、责任认定等有着重要意义,不仅仅要调查清楚火灾的原因,更要对火灾事故暴露出的问题和薄弱环节进行总结,强化问题整改和责任追究,形成消防监管闭环,提升消防安全管理水平。