11月22日，国务院常务会议召开，部署抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，巩固经济回稳向上基础；决定向地方派出督导工作组，促前期已出台政策措施切实落地。会议明确提出要继续狠抓落实前期推出的财政金融政策支持重大项目建设和设备更新改造。
9月，中国人民银行宣布设备更新改造专项再贷款，专项支持金融机构以不高于3.2%的利率向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款。设备更新改造专项再贷款额度为2000亿元以上。发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。
政策出台后，各地人民银行分行快速动员部署，配合教育和文旅等部门开展项目初筛上报及政企对接互动，并组织推动辖内金融机构与各项目主体进行对接，完成项目贷款签约。在国庆假期结束前就有天津、广东、福建、安徽、青海等地完成多笔设备更新改造贷款落地投放。
会议指出，财政金融政策支持重大项目建设、设备更新改造，是促投资带消费、稳经济调结构的重要举措，政策效应正在显现，还有很大潜力，同时各地情况有差异，由于多种原因有部分没落到位，要继续狠抓落实。
针对加快设备更新改造落地，会议指出，在已基本完成项目贷款签约基础上，要把工作重点转向专项再贷款发放和财政贴息拨付，督促用款单位加快设备购置和改造。同时引导金融机构按市场化原则增加制造业中长期贷款，促进制造业升级发展。
自专项在贷款配套贴息政策实施以来，各地积极响应，加强融资对接，推动项目签约，2000亿元贷款“发给谁”的问题已经基本解决。而每个签约项目贷款额度都比较大，资金需要分期投放，因此，新一阶段需要解决的问题就是保证2000亿元贷款能够“发到手”，并且“用到实处”，真正用于设备更新改造。
此次贴息贷款政策共涉及4方，人民银行、财政部门、经办银行和项目主体。2000亿贷款由人民银行发放给21家经办银行，再由经办银行与项目主体签订贷款利率不高于3.2%的贷款合同，财政部门则要在项目主体享受财政贴息政策期间对贷款进行2.5个百分点的贴息。因此加快设备更新改造落地对4方都有要求。人民银行和经办银行需要加快把2000亿贷款发放给项目主体，财政部门需要及时拨付财政贴息，而项目主体在收到贷款后要尽快采购设备进行更新改造，力争在12月31日前，将2000亿“花完”。
9月以来，各大高校和医院不到两个月的时间内已经集中发布了大量招标公告，采购仪器设备。采购潮形成的底气正是我国对落实贴息贷款政策的重视。随着专项再贷款发放和财政贴息拨付加速，仪器市场将迎来更多的采购需求。
原标题：贴息贷款政策进入新一阶段 工作重点转向落实设备更新改造