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稳一江清泓，护江河本色——南京市扎实推进长江入河排污口分类整治工

来源：南京生态环境2022/8/10 13:24:08141

导读

2021年8月，南京市全面启动长江入河排污口分类整治工作。一起来回顾一下南京市长江入河排污口整治工作。

　　入河排污口，是污染物进入河流的最后一关，加强入河排口监管是控制污染物总量、改善水质、保障水环境安全的关键环节。“如何让长江每一滴水带着雪山的纯粹流向大海，入河排污口治理是关键。”孟磊是南京市生态环境综合行政执法局的一名工作人员，在入河排污口整治工作的队伍里，他绝对算得上一名“老兵”。

　　2019年底，南京市率先打响长江入河排污口查测溯治的“发令枪”，围绕长江入河排污口“查、测、溯、治”，完成了全市2389个长江入河排污口的分类、命名编码工作。在排口底数摸清查明的基础上，2021年8月，南京市全面启动长江入河排污口分类整治工作。一年的时间里，南京市长江入河排污口整治工作究竟成效如何？

　　“聚、抓、固。”孟磊用了三个关键字回顾这一年的排口分类整治工作。

　　聚合力联动发力构建管理“坐标轴”

　　南京市共有2389个长江入河排污口，如何统筹协调好整治工作是一道横在面前的考题。2021年8月南京市结合工作实际制定出台《南京市长江入河排污口分类整治工作方案》，将排污口整治作为深入打好污染防治攻坚战的“牛鼻子”，统筹推进长江入河排污口的系统整治。“这份《方案》的出台，就是为了让整治工作找准‘航向标’，理清思路线。”孟磊介绍道。为了构建起排口整治的“坐标轴”，南京市采用横向多部门协同发力，纵向市、区、街道、网格四级联动的模式，共同推进整治工作。

　　按照《南京市长江入河排污口分类整治工作方案》要求，长江入河排污口分类整治实行“政府牵头、部门协同、属地落实”的工作机制。市水务局、市农业农村局、市交通运输局相继研究、制定并出台了具体管理措施文件，合力推进长江入河排污口分类整治工作。除此之外，南京市还形成市指导、区统筹、街道实施、网格保障的入河排污口整治四级联动体系。雨花台生态环境局工作人员龙婷介绍道：“根据市级分类整治方案，雨花台生态环境局建立了‘部门抓排口，专班抓部门、环保抓统筹’的排污口整治统筹推进机制。属地街道按照‘先易后难、先简后繁’原则，分类推进整治工作，对需要系统治理、工程治理的超标排污口，纳入属地街道(园区)水环境提升项目库，予以重点推进。”

　　抓质量综合施策做好整治“领头羊”

　　“从排查情况看，排污口数量多、分布广，很多地方基础设施薄弱，大量排污口同时承接了生活污水、企业废水、雨洪水，污水来源错综复杂，整治工作量很大。”孟磊说道。在排口分类整治的过程中，南京市以“抓质量、促成效”为出发点和立足点，通过示范区创建和典型案例推广，提高排口整治效率。

　　龙腾污水处理厂位于南京六合区，由于工厂处理工艺不高，排污口出水水质一直维持在一级B。六合区充分利用长江入河排污口整治契机，自加压力对龙腾污水处理厂进行提质增效整治，全面更新设备、改进处理工艺，增加污泥脱泥、高效汽浮、精密过滤组合生化池等设施，完善自动监测监控，设置新的排污口标志牌。整治后，龙腾污水处理厂排水水质有效提升，稳定达到一级A。

　　在雨花台区秦淮新河上游有3个泵站排口，上游河道水体为Ⅴ类，排口下游秦淮新河为III类。泵站前池长期污水拦蓄导致水色发暗、浮萍增多。面对跨类水体达标整治难题，雨花台区通过建设泵站前池一体化处理设施，采用预处理+A/O工艺对泵站前池水实施就地循环处理，有效改善了泵站前池的水质，水色变清、浮萍减少，经检测达到III类水质，满足排入秦淮新河要求。

　　对老城区鼓楼区来说，城镇雨洪类排口整治最棘手。为了解决这一难题，自长江入河排污口排查整治专项行动开展以来，鼓楼区通过金川河、外金川河流域雨污管网清疏修缮等一系列片区管网清疏修缮项目，不断改善、修复各类管网功能性和结构性问题。在整治过程中，鼓楼区累计清疏检测雨污水管网6236米，修缮问题雨污水管道1333.9米，新增改造居民楼阳台立管约1000米，基本解决了阳台污水混入的问题。水清了，好评也随之而来。通过系统整治，排口水质达标的同时也带来受纳水体大庙沟的整体环境改善。“我们的河道环境也好多了！”生活在大庙沟旁的小区居民向记者感叹道。截至目前，南京市已完成长江入河排污口整治1459个，占排污口总数的61%，市定年度整治目标完成率达85%。

　　固成效巡查抽测做好成果“回头看”

　　“排污口管理是一个动态的过程，整治完成不代表就一劳永逸。”栖霞生态环境局工作人员竺宝平说道。“已经整治完成的排口，仍有可能再出问题。”在不久前的全市巡查抽测中，栖霞区的一个已整治完成的城镇污水排口被检测出超标，通过现场排查，其主要原因是器件故障导致设施运行不稳定。“通过更换曝气风机、更换曝气管道曝气头等措施，出水水质已稳定。巡查抽测就是在不断提醒和督促我们排污口日常管理工作丝毫不能放松。”

　　南京市生态环境部门对已完成整治排口开展巡查抽测，巡查排口环境、排水实况、标牌设置等，抽测水质。巡查抽测发现的问题，直接在月度通报中予以点名，及时反映、充分暴露排污口分类整治工作中存在的问题和不足，进一步压实责任，督促和倒逼排污口整治、管理工作提质固效。2022年3-6月，南京市通过持续开展巡查抽测，共巡查已整治排污口525个，累计发现各类问题27个，均通报属地督促整改。

　　翠绿的河畔，绿树成荫；蜿蜒的河流，清澈见底。这些可喜的变化背后是水环境整治的长期努力。通过清淤疏浚、排口改造、生态修复、引流补水等综合措施，南京合力推进“水资源、水环境、水生态”三水统筹，确保一江清水向东流作出自己的贡献。

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