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2022年国家及各省市抽水蓄能政策一览表

来源：国网新能源云平台2022/7/13 11:02:54240

导读

“十四五”以来，国家政府机构曾多次发文明确抽水蓄能中长期装机目标：到2025年，抽水蓄能投产总规模达到6200万千瓦以上；到2030年，投产总规模将达1.2亿千瓦左右。而截至2021年我国抽水蓄能装机为3639万千瓦，意味着4年内差不多要翻一番。

　　储能

　　随着构建清洁低碳、灵活高效的新型电力系统成为方向，储能产业也越来越为国家和市场所看重。那么，储能到底是什么？简单来说，储能是指通过介质或设备把能量存储起来，待需要时再释放的过程。对中国这样一个能源生产和消费大国来说，既要满足国家“3060双碳”节能减排要求，又要满足增长的能源需求以支撑经济发展。同时，具有波动性和不确定性的新能源接入比例提高，导致通过储能提高电能利用率的需求进一步提升。因此，在我国大力推进能源绿色低碳转型的环境背景下，发展储能技术就变得尤为重要。

　　2022年国家主管部门和各省市相继颁布了许多政策，下面我们为大家汇编了2022年上半年国家及各省市地方在抽水蓄能所颁布的相关意见政策、目标等。

　　抽水蓄能作为一种储能技术，利用水作为储能介质，通过电能与势能相互转化，实现电能的储存和管理。利用电力负荷低谷时的电能抽水至上水库，在电力负荷高峰期再放水至下水库发电。可将电网负荷低时的多余电能，转变为电网高峰时期的高价值电能。抽水蓄能是目前技术较成熟、经济性较优、最具大规模开发条件的储能方式，是电力系统绿色低碳清洁灵活调节电源。

　　“十四五”以来，国家政府机构曾多次发文明确抽水蓄能中长期装机目标：到2025年，抽水蓄能投产总规模达到6200万千瓦以上；到2030年，投产总规模将达1.2亿千瓦左右。国家能源局数据显示，截至2021年我国抽水蓄能装机为3639万千瓦，这就意味着，4年内差不多要翻一番。要实现2030年抽水蓄能电站投产1.2亿千瓦的目标任务，即“十五五”收官之际将在“十四五”基础上再翻一番。

　　2022年6月10日，国家能源局召开推进抽水蓄能项目开发建设视频会议，提出做好抽水蓄能产业链协调，提高机组设备制造产能。

　　国家层面意见

　　2022年1月28日

　　国家发展改革委、国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见

　　鼓励抽水蓄能、储能、虚拟电厂等调节电源的投资建设。

　　2022年2月10日

　　国家发展改革委、国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见

　　积极推动流域控制性调节水库建设和常规水电站扩机增容，加快建设抽水蓄能电站，探索中小型抽水蓄能技术应用，推行梯级水电储能。完善抽水蓄能、新型储能参与电力市场的机制，更好发挥相关设施调节作用。

　　2022年3月12日

　　2022年政府工作报告

　　加强抽水蓄能电站建设，提升电网对可再生能源发电消纳能力。

　　2022年3月18日

　　国家发展改革委办公厅关于开展抽水蓄能定价成本监审工作的通知

　　通知明确成本监审对象为全国31家在运抽水蓄能电站。通知明确监审范围和期间。范围——抽水蓄能电站成本费用支出及相关参数指标；期间——2015至2020年度。

　　2022年3月22日

　　国家发展改革委、国家能源局关于印发《“十四五”现代能源体系规划》的通知

　　力争到2025年，抽水蓄能装机容量达到6200万千瓦以上、在建装机容量达到6000万千瓦左右。

　　2022年4月2日

　　国家能源局、科学技术部印发《“十四五”能源领域科技创新规划》

　　集中攻关研发基于风光水储多能互补、容量优化配置的新型水能资源评估与规划技术，构建基于可再生能源发电预报预测技术的多能互补调度模型，支撑梯级水电、抽水蓄能电站与间歇性可再生能源互补协同开发运行。研发并示范特高压直流送出水电基地可再生能源多能互补协调控制技术；研究基于梯级水电站的大型储能项目技术可行性及工程经济性，适时开展工程示范。

　　2022年4月13日

　　国家发展改革委关于印发《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》的通知

　　支持规划抽水蓄能电站项目，加快新型储能产业发展。

　　2022年4月24日

　　电力可靠性管理办法(暂行)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第50号)

　　发电企业应当做好涉网安全管理，加强机组燃料、蓄水管控，制定重要时期的燃料计划与预案，制定水库调度运行计划，对发现的风险和隐患及时报电力调度机构。建立新型储能建设需求发布机制，充分考虑系统各类灵活性调节资源的性能，允许各类储能设施参与系统运行，增强电力系统的综合调节能力。

　　2022年5月30日

　　国务院办公厅转发国家发展改革委国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知

　　加大抽水蓄能项目建设力度，推动新型储能快速发展。研究储能成本回收机制。

　　2022年6月1日

　　关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通知

　　积极推进大型水电站优化升级，发挥水电调节潜力。充分发挥水电既有调峰潜力，在保护生态的前提下，进一步提升水电灵活调节能力，在中东部及西部地区，适应新能源的大规模发展，对已建、在建水电机组进行增容改造。科学推进金沙江、雅砻江、大渡河、乌江、红水河、黄河上游等主要水电基地扩机。

　　地方层面意见

　　山西、广东、浙江、安徽、河南、山东、甘肃、黑龙江、湖南、江苏、江西、宁夏、陕西、贵州、新疆、吉林、青海、福建、广西、湖北、四川、重庆、内蒙古、河北24个省市区都要求积极发展抽水蓄能，其中浙江、福建、安徽、山东、江苏、陕西6省明确“十四五”期间抽水蓄能装机规划目标，到2025年6省抽水蓄能装机总量将达到28.21GW。(注：原文有删改)

　　原标题：2022年国家及各省市抽水蓄能政策一览表

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