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两部门就鼓励外商投资产业目录公开征求意见十九个类别仪器仪表在列

来源：化工仪器网2022/5/12 9:48:41113

导读

近日，国家发改委、商务部就《鼓励外商投资产业目录(2022年版)(征求意见稿)》(以下简称《目录》)向社会公开征求意见。仪器仪表作为制造业的重要分支，榜上有名。

　　步入二十一世纪，世界交通网络系统逐渐完善，经济全球化趋势明显，各国各地区经贸往来频繁。更为明显的是，外商注资、中外合资企业大幅出现，多个领域市场一片繁荣。

　　据了解，相比2020版，新版《目录》主要修订包括持续鼓励外资投向制造业，持续鼓励外资投向生产性服务业，持续鼓励外资投向中西部和东北地区三个部分内容。

　　《目录》分为农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，纺织业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，信息传输、软件和技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究、开发和产品、技术服务业，水利、环境和公共设施管理业等十三个类目。其中，仪器仪表位列制造业第二十三项，包括土壤墒情监测、材料力学性能测试、环境监测仪器等十九个类别，涉及固体流量计、工业 CT、三维超声波探伤仪、高分辨率显微镜等多款仪器仪表。

　　浏览整个《目录》不难发现，“仪器仪表”这一关键词出现频次较高。在制造业类目中，“仪器仪表”出现了19次，与新材料、农业、食品、医疗、环境、地质、电子等内容密切相关。仪器仪表应用范围之广，覆盖了农业、工业、医疗卫生、生态环境、国防科技等多个方面，且在各行各业的运行中承担着把关人和指导员的重要职责。仪器仪表行业地位特殊，对国民经济有巨大倍增和拉动作用，有着良好的市场需求和巨大的发展潜力。这也让其在外商投资中得到青睐。

　　外商投资是引进资金、技术的快捷、有效的途径之一。对仪器仪表产业来说，外商投资促进“引进来”和“走出去”双重功效。从“引进来”市场来看，外资进入国内市场的同时带来人才、工艺、设备，形成新技术聚集，调整了产业结构以及产品升级换代。

　　另外，外资进入易出现中外品牌竞争，在相互竞争和配套协作中推动了产业升级，实现从技术水平到生产工艺的明显进步。以仪器仪表领域为例，通过吸收外资在较短的时间内迅速形成了一批技术产业，缩小了国产仪器同进口品牌仪器的差距。

　　从“走出去”市场来看，国产仪器的影响力与日俱增，拥有自主研发能力的仪器厂商数量逐渐增多，核心技术原创力逐渐提高，形成价格、技术的双循环新格局的发展动力。目前，多个配套企业的产品已进入国际市场。据公开的2021年海关数据，2021年我国质谱联用仪出口金额同比增长了104%，其他质谱仪出口金额却同比增长了13.55%。

　　值得一提的是，《目录》进一步鼓励外资投向中西部地区，推动仪器产业发展的同时，还有效促进我国需求侧改革的进程。总体来看，中西部、东北地区整体经济实力落后于东部地区。因此，立足中西部和东北地区独特优势和实际需要，重点鼓励外资投向优势产业，有利于形成新的需求吸引力，带动区域经济的发展。例如，山西、辽宁、广西等省加大医疗仪器设备的研发与生产，宁夏自治区加大特殊环境自动控制、智能化仪器、仪表、阀门技术开发等。通过有条件发挥比较优势，让中西部地区、东北地区成为新的对外开放高地。

　　(资料来源：商务部、中国经济网、央广网等)

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