从2022年4月1日起,英国正式开始对数量超过10吨、再生塑料使用比例不足30%的塑料包装和产品征收新税——塑料包装税(PPT),这是由英国税务与海关总署(HMRC)发布的一项新税种,其税率为200英镑/吨。
主要内容
a 再生塑料包装低于30%的塑料包装和产品,税率为 200£/吨
b 对在12个月内生产和/或进口不到10吨塑料包装的给予豁免税收
c 确定应纳税产品的种类以及可回收利用的产品,确定其征税范围
d 对少量塑料包装生产者和进口商豁免税收
e 谁有责任纳税,需要在HMRC注册;
f 如何收取、追回和执行税收。
英国在2021年11月底正式出台该政策,这一税收适用于英国的塑料包装生产商,塑料包装进口商,塑料包装生产商和进口商的商业客户,包括英国和非英国的卖家都有缴税义务,以及在英国购买塑料包装商品的消费者。
这一新税法将对一系列行业产生重要影响,其中包括(但不限于)制造业、消费品、零售、食品、饮料、药品和化妆品。
英国税务海关总署的立场是,如果你不能证明塑料包装盒产品符合30%再生塑料的要求,必须纳税。
三类产品被定义不在征税范围之内
第一类是包装中产品需要与包装在整个产品生命周期内共同使用,比如:工具箱、急救箱、耳机或耳塞盒、美甲套装、眼镜盒、CD、DVD和视频游戏盒、棋盘游戏盒等。
第二类为包装是产品不可分割的一部分的,包括水筒过滤器、打印机或碳粉盒、吸入器、茶包、房间除臭剂、穿孔大米袋、打火机、牙线盒等。
第三类是设计用来展示商品的,包括商品货架,商品展示台等。
反对意见众多
有不少食品制造商对英国新包装税的实施提出反对意见,表示政府没有对与食品接触且不能回收的材料提供任何豁免。
食品和饮料联合会可持续发展主任尼基·亨特 表示由于与食品接触的材料受到限制,食品级再生树脂产量全球都非常紧缺,最后的结果是企业承担了更多的成本,这可能会导致消费价格上涨。行业希望政府采取措施,进一步支持和鼓励可回收包装材料的创新。
Re-Gen Waste董事总经理Doherty 表示税收还远远不够。它不会对买家的决定产生太大影响。塑料颗粒的价格波动幅度远远超过200£/吨。企业显然会试图将成本转嫁给客户,而客户又会将其转嫁给消费者。
会计集团MHA的关税顾问安德鲁·瑟斯顿 警告说,进口商也会发现,从海外供应商那里获取包装中回收成分的证明“既困难又昂贵”。这可能会导致企业忽视使用更可持续材料的呼吁。
对中国企业的影响
目前国内有许许多多的塑化企业将塑料包装制品出口英国,特别是东南沿海地区。
今后,凡是再生料使用比例低于30%的中国制造的包装出口到英国,都要多缴税每吨200英镑,按照4月11日中英汇率换算,每吨要缴税1655.66元人民币。
一吨货贵了将近1700元,产品利润空间和竞争力将大大降低。
可采取的办法极为要增加塑料包装的再生塑料含量,或是尽可能避免塑料制品的大规模销售。
PCR材料新机遇
PE作为重要塑料包装材料,主要应用于包装容器、包装袋方面。
据CPRRA中国废塑料回收再生行业发展报告(2021 年)中统计和测算显示,2020 年废塑料回收总量为 4059 万吨,其中 HDPE 回收量 553 万吨,LDPE回收量 273 万吨,LLDPE 回收量 272 万吨。2020 年废塑料加工利用总量为 3653 万吨,其中 HDPE 再生量 497 万吨,LDPE再生量 245 万吨,LLDPE 再生量 245 万吨,PE再生量占总加工量的27%。
塑料包装税是由国际出台的有利于PCR塑料使用的国家政策,对于从事PCR塑料的回收再生企业来说,等于一下子获得外贸行业的一份蛋糕。
同时国内也有不少大型企业都有要履行地方政府下发的社会责任,这让国内外品牌纷纷都加大了选材PCR塑料的力度。
未来,包装材料要朝向更环保、可回收的思路上发展,使用再生塑料将是塑料包装获得国际认可的捷径。
原标题:英国征收“塑料包装税”,对外贸企业影响大,PCR PE也能分一杯羹