计量是各类学科、生产应用的基础。计量标准是整个计量的中流砥柱。近日,市场监管总局印发《计量标准“双随机、一公开”监督检查工作实施指南(试行)》(以下简称《指南》),切实规范和加强计量标准事中事后监管,持续保持获得计量标准考核证书的计量标准测量能力,提升量值传递溯源的有效性。
《指南》依据《行政许可法》《计量法》《计量法实施细则》《计量标准考核办法》等法律法规,从抽查主体、工作流程、监管部门三方面进行计量标准检测建设。首先,进一步明确了计量标准随机抽查的主要依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容。重点抽查计量标准考核证书有效期内的计量标准是否持续满足计量标准的考核要求。
其次,明确了计量标准随机抽查工作流程,同时结合计量标准监管工作实际,制定了《计量标准“双随机、一公开”监督检查细则》,提出计量标准监督检查具体项目、检查方法、检查结论判定标准等细化措施,具有较强指导性和操作性。
此外,《指南》对市场监管部门工作提出更高要求。要求工作人员动态调整抽查比例和频次,提升抽查精准性、问题发现率;要规范开展随机抽查,实现责任可追溯;要坚持监管服务并重,督促建标单位进一步规范计量标准管理;加强对计量标准监督检查随机抽查人员的培训,加大随机抽查和计量标准管理相关政策法规的解读力度。
当前,我国家计量传递溯源体系相对完善,建成185项国家计量基准和6.2万余项社会公用计量标准,标准物质供给数量持续增长,测量器具质量明显提升。企业计量意识不断增强,建立了较为完备的测量管理体系,工业测量基础和能力日渐提升,此外,多个科研院所科研院所、高校等开始聚焦产业发展测量需求和瓶颈问题,为多个产业提供个性化的检定、校准、测试服务,计量服务。
但也要看到,与主要发达国家相比,我国的测量技术、仪器、监督管理模式较薄弱。例如,测量方法缺乏统一管理,测量理论和测量技术研究相对滞后,高端测量仪器长期依赖进口等多个问题。
《指南》恰好针对监督管理部分,根据现代测量需求的变化,建立了适应发展需求的现代先进测量体系管理监督办法,为现阶段我国计量体系发展提供有力规范,推动行业健康发展。
据市场监管局相关工作人员介绍,下一步将不断创新计量标准管理机制,进一步规范计量标准随机抽查工作,提升工作效能,为经济社会高质量发展提供坚实可靠的计量技术基础。
原标题:市场监管总局印发计量监督检查工作指南 加强计量全过程监管