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　　3月14日，山东省发展和改革委员会印发《山东省“十四五”绿色低碳循环发展规划》。
 

　　规划主要目标：
 

　　到2025年，产业结构、能源结构、交通运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境“三线一单”分区管控体系和市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策体系更加有效，全省绿色低碳循环发展水平显著提升，建设成为黄河流域绿色低碳发展先行区。
 

　　规划重点任务：
 

　　大力发展绿色产业
 

　　加快发展节能环保产业。聚焦高效节能、先进环保、资源循环利用、绿色交通车船和设备制造四大领域，深入实施重点工业行业绿色转型升级等若干重点工程，加快释放节能环保产业市场需求。实施强链建链补链工程，绘制节能环保产业生态图谱，搭建供需对接平台，培育一批规模大、效益好、引领性强的龙头企业，以及一批研发精深化、产品特色化、业态新型化的中小企业。打造一批专业特色鲜明、综合竞争力强、产业链完善的节能环保产业重点园区，支持符合条件的园区创建国家绿色产业示范基地。依托济南、青岛两大新旧动能转换核心区域，利用绿色产业基础良好、科教资源丰富、区位优势明显等有利条件，打造济南、青岛两大节能环保产业聚集区。
 

　　全面推行清洁生产。强化清洁生产源头预防作用，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、建筑业、交通运输等领域清洁生产。加强清洁生产科技创新引领，推动清洁生产技术装备产业化，大力发展清洁生产服务业。创新清洁生产审核管理模式，对高耗能、高耗水、高排放企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业，严格实施清洁生产审核。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。
 

　　加快推动绿色服务模式创新。加快发展节能服务业，完善扩大合同能源管理，采取费用托管、节能量保证等商业模式，促进节能服务业进一步向生产和运维环节延伸，实现全周期节能改造。推动环境污染第三方治理向工业园区、农村地区和生活消费领域拓展，推行环境综合治理托管、环保管家等环境治理模式，建设“环境医院”，开展生态环境导向的开发(EOD)模式试点，构建智慧环保体系。
 

　　加强节水和非常规水源利用
 

　　建立健全水资源刚性约束制度。严格落实“四水四定”，健全水资源刚性约束指标体系，以水资源承载能力为依据，综合考虑主体功能区定位、开发利用现状等因素，合理规划产业结构布局和用水规模，明确区域农业、工业、生活等水资源利用边界线。严格落实建设项目水资源论证制度，进一步发挥水资源在项目建设中的刚性约束作用。严格流域区域取用水总量控制，在水资源超载地区，按水源类型暂停相应水源的新增取水许可。将节水作为高质量发展约束指标纳入党政领导班子和领导干部绩效考核范围。
 

　　加强重点领域节水。大力推广低耗水、高效益农作物，推进大中型灌区续建配套和现代化改造，建设节水灌溉骨干工程，应用喷灌、微灌、低压管道输水灌溉等高效节水灌溉技术，到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.65以上。大力推进工业节水改造，推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，采取实行差别化水价、树立节水标杆等措施，促进高耗水企业加强废水深度处理和达标再利用，2025年规模以上工业用水重复利用率达到92.5%。全面开展县域节水型社会和节水型城市、企业、校园等各类节水载体建设，大幅降低供水管网漏损，严控高耗水服务业用水，在用水产品、用水企业、灌区和公共机构中积极培育水效“领跑者”。
 

　　加大非常规水利用。加强缺水地区再生水、淡化海水、集蓄雨水、矿坑水和微咸水等非常规水多元、梯级、安全利用，推动非常规水纳入水资源统一配置，逐步提高非常规水利用比例。加大再生水利用力度，加快推动城镇生活污水、工业废水、农业农村污水资源化利用。将发展海水淡化与综合利用产业作为解决沿海地区水供应问题的重要方向，有力保障沿海工业园区和有居民海岛淡水稳定供应，到2025年，海水淡化能力达120万吨/日。
 

　　推动能源体系绿色低碳转型
 

　　大力发展清洁能源。实施可再生能源倍增行动，以风电、光伏发电为重点，以生物质、地热能、海洋能等为补充，因地制宜推动可再生能源多元化、协同化发展，到2025年，可再生能源发电装机规模达到8000万千瓦以上，力争达到9000万千瓦左右。以海上风电为主战场，着力打造渤中、半岛南、半岛北三大片区千万千瓦级海上风电基地。坚持集散并举，重点打造鲁北盐碱滩涂基地和鲁西南采煤沉陷区百万千瓦级“光伏+”基地，开展整县(市、区)分布式光伏规模化开发试点。积极有序开发利用核能，实施天然气供应能力提升行动。实施“外电入鲁”提质增效行动，围绕打造全国重要的跨区域电力消纳基地，加快送端配套电源建设，持续提高省外来电规模。到2025年，接纳省外电量达到1500亿千瓦时以上，力争达到1700亿千瓦时左右；煤电发电量、清洁能源发电量、省外电量占全社会用电量的比重由2020年的68:15:17优化到60:20:20。
 

　　加快推进煤炭清洁高效开发利用。依法依规退出煤炭煤电低质低效产能，重点淘汰安全无保障、资源枯竭、长期亏损等煤矿，到2025年，煤炭产量稳定在1亿吨左右。在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，完成30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组(含自备电厂)关停整合，全面关停淘汰中温中压及以下参数或未达到供电煤耗标准、超低排放标准的低效燃煤机组，推动煤电机组节能提效升级和清洁化利用，到2025年，全省煤电机组供电煤耗降至295克标准煤/千瓦时左右，煤电装机容量控制在1亿千瓦左右。
 

　　提高能源智能化绿色化程度。依托新能源、储能、柔性网络和微网等技术，实现分布式能源的高效、灵活接入以及生产、消费一体化。依托能源市场交易体系建设，逐步实现能源网络的开放共享。推动多种能源的智能定制，合理引导电力需求，鼓励用户参与调峰，培育智慧用能新模式。
 

　　(全文至附件)
 

　　原标题：《山东省“十四五”绿色低碳循环发展规划》印发，“绿色”必须是发展主色调！