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顶层设计两连发！碳中和“百万亿级”市场走出了燎原之姿

来源：环保在线 Leven2021/10/28 13:57:30155

导读

一波二连，将火了大半年的“碳中和”话题送上热搜。这也让人进一步认清，为什么不少评论敢亮出“碳中和可能成为第五次工业革命”这样的观点。

　　“到2025年，单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费比重达到20%左右”，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确了这个要求。同时，这份“碳中和”顶层设计的下发引发了业界热议。

　　而这，还没完！

　　2021年10月24日，国务院再发《2030年前碳达峰行动方案》，26日中央人民政府网站公开了方案，再一次强调上述目标，并提出“到2025年，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%”。

　　一波二连，又将火了大半年的“碳中和”话题送上热搜。

　　一场系统性变革，一次新的万里长征

　　正如我国多次声明的那样，“中国的碳达峰行动，将完成碳排放强度大降幅，并为之付出艰苦卓绝的努力”。而实现“碳中和”目标，也是关键一步就在于顶层设计的支撑，同时还要配套制度和标准的引导，发动全社会参与，调动资本积极性，缺一不可。

　　据粗略统计，目前我国已经至少有20多个省市为“碳达峰”“碳中和”制定了行动方案。如《天津市碳达峰碳中和促进条例》，将自2021年11月1日起施行；如江苏省《2021年推动碳达峰、碳中和工作计划》，部署了20项工作任务，要求推动构建“1+1+6+9+13+3”碳达峰行动体系。

　　众志成城，才能实现可持续发展、绿色低碳发展的坚定转型。这是业界的共识，这需要一场系统性变革。

　　北京大学光华管理学院院长就曾公开表示，对比美国从61亿吨到零预期的43年，以及欧盟从45亿吨到零预期的60年，我国想要在30年内实现108亿吨到零，即从碳达峰到碳中和，所要经历的不管是技术变革还是经济社会变革都将是最剧烈的。

　　制度、政策、金融、社会，这就是一场系统性变革。“用经济学语言讲，就相当于是生产函数和消费者效用函数会完全变化”，这同时也意味着我国经济增长方式和增长动能将发生巨大变化。

　　其实，单单看研究机构以及业内专家对我国“低碳转型”所面临的增资规模就不难看出端倪。“我国未来三十年的绿色低碳投资累计需求将达487万亿人民币”，与北京绿色金融与可持续发展研究院院长相似的“百万亿级”论点还有不少，也让人进一步认清，为什么不少评论敢亮出“碳中和可能成为第五次工业革命”这样的观点。

　　一个没有硝烟的“战场”

　　得出这样的结论不是没有道理的，因为每一次工业革命都带来了社会生产和生活方式的飞跃。人类进入蒸汽时代；第二次工业革命，人类进入电气时代；第三次工业革命，人类进入科技时代(即工业3.0，信息化时代)；第四次工业革命，就科普中国信息，指的是工业4.0，即21世纪开始由信息化引起的全新技术变革，进入了智能化时代。

　　而此前，欧盟曾提出过“工业5.0”概念，他们认为工业5.0“更关注以人为本的需要”，其中就包括持续性发展要求。相较之下，认为碳中和有望成为第五次工业革命的观点则更具体了一些，观点认为，这将解决4次工业革命遗留的“人与自然关系”的核心问题。

　　当然，工业5.0时代究竟会是什么样，现在下结论还为时尚早，但面对“碳中和”，一致性已经有了端倪。

　　据能源与气候智库(ECIU)统计，已经有132个国家和地区提出了碳中和目标。伴随主要国家和地区先后签署了《联合国气候变化框架公约》、《巴黎协定》等相关要约，绿色低碳转型的共识基本建立，这场“绿色低碳转型”大潮，没有谁能成为旁观者。

　　纲领性的“1”来了，星星之火要再次燎原

　　我国在这方面的努力，上文也做了一些简要分析。《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》勾画了碳达峰碳中和工作路线图、施工图，就构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力5个方面目标作分解。

　　同时，在这项多维、立体、系统的工程图上，意见提出了10个方面31项重点任务，要求加快构建“1+N”政策体系，立好碳达峰碳中和工作的“四梁八柱”。

　　意见也与《2030年前碳达峰行动方案》共同构成贯穿碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计。

　　在具体做法上，从大到小，由小及微的全领域渗透将实现全覆盖。如从根本面上，我国进一步提出，“将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目”；从辅助面上，工信部明确要实施碳达峰、碳中和标准化提升工程，进一步加强工业领域绿色低碳标准体系建设，加快推进钢铁、建材、石化化工、有色金属等重点行业碳达峰碳中和相关标准研制。

　　从中国标准化研究院资源环境研究分院组织编写的《碳达峰碳中和标准体系建设进展报告》中来看，我国碳达峰碳中和标准体系离全面支撑相关工作尚有距离。因此，可以预见，未来至少3到5年内都会是碳达峰碳中和配套制度和标准出台的井喷期，以确保碳达峰、碳中和目标的实现。

　　再如资本面上，一级市场的碳中和投资很活跃，这是不争的事实。青域资本管理合伙人就表示，节能环保领域年投资额显见的从之前的几个亿直接向几十亿、几百亿、上千亿飙升，今年累计投资规模已经达到2000到3000亿。

　　并且，“碳中和”这个主题投资吸引的资本真的可以用“五花八门”来形容。近日就有春华资本壕投6亿美元支持远景科技集团旗下的两家新能源主题企业；今年6月，华为专门为响应“碳中和”目标成立了华为数字能源公司；再远一些，高瓴资斥158亿巨资入股太阳能单晶硅企业隆基股份；各类碳中和指数、碳中和基金、碳中和债券接踵而至，就说绿债，业界预测今年市场撬动资本将达到8000亿。

　　没错，万事俱备，东风已至，哪怕准备地还不那么彻底，但是毕竟迈出了万里长征的一大步。当然，无论是大刀阔斧的变革，还是细微处着手的更新迭代，光靠说肯定是说不完的。那么，就且看下文吧。

　　环保在线，将持续关注相关动态。

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