为贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署,督促省内增值电信企业合规经营电信业务,浙江省通信管理局于2025年11月至12月组织开展电信业务经营许可“双随机、一公开”检查,通过严格规范行政执法行为,切实提升行政执法质效与服务水平,进一步优化浙江信息通信行业营商环境。
科学统筹,优化检查方式
按照《电信条例》《电信业务经营许可管理办法》等有关规定和“双随机、一公开”检查工作要求,浙江省通信管理局加强组织协调,明确工作部署,从执法人员名录库中随机选取检查人员,综合考量业务形态、信用记录等因素,以随机抽取方式为主,兼顾提高重点业务经营者的抽选概率,抽取并检查省内增值电信企业753家。大力推行非现场检查模式,非现场检查企业数量占比超98%,运用信息共享、大数据分析等网络监测手段,推动非现场检查对企业影响最小化、服务效益最优化、工作效能最大化。
强化监督,规范检查流程
我局按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》相关要求,在行政检查过程中严格落实“五个严禁”“八个不得”,持续规范涉企行政检查。加强涉企行政检查廉政监督。局纪律检查处加强对行政执法人员入企检查情况的监督,通过跟随业务处室一同入企的方式监督行政检查行为,现场检查过程中向企业发放《浙江省通信管理局“双随机一公开”检查廉政监督卡》,加强对执法人员的廉政监督。实施行政检查“综合查一次”。由局政策法规处统筹,汇总局内各业务处室检查事项,整合检查对象相同的检查事项,制定《浙江省通信管理局2025年度联合检查计划表》,将电信业务经营许可检查与电信网码号资源、呼叫中心企业经营行为等检查共同开展。严格规范涉企检查流程。严格落实行政检查审批要求,实施现场行政检查前向企业印发行政检查通知书,提前通知企业检查时间和检查地点,告知企业检查所需准备的相关材料。在检查过程中执法人员亮证执法,严格执行检查方式和评价标准,检查结束时告知企业检查结果,提升行政检查全流程规范化水平
以查促治,提升监管效能
坚持“以查促治”,围绕年报信息真实性、企业日常经营活动合规情况、企业守信经营情况等方面对企业开展检查,检查发现问题23项,针对发现的问题,明确整改要求,强化闭环管理,指导企业在整改期限内完成整改,最终合格率达100%。坚持“检查与指导并重”,在现场检查过程中向企业宣贯电信领域法律法规,进一步压实企业主体责任,推动企业建立完善内部管理机制、规范电信业务经营行为,持续提升行业监管效能。