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浙江：以数据要素改革先行者姿态跻身“国家队”

来源：智慧城市网整理2025/7/4 14:23:4515996

导读

近年来，浙江以制度创新破冰数据确权难题，以市场化交易平台激活要素流通，以丰富的应用场景推动数据与实体经济深度融合，逐步构建起数据要素改革的“浙江模式”。

　　6月6日，央视新闻报道我国将在北京、浙江、安徽等地部署建设首批10个国家数据要素综合试验区。浙江作为数字经济强省，成功入选这一“国家队”名单，既是对其近年来在数据要素领域系统性探索的肯定，也标志着浙江将在更高层面承担起为全国探路的使命。近年来，浙江以制度创新破题、以场景应用驱动、以生态培育筑基，逐步构建起数据要素市场化配置的“浙江模式”，为此次入选奠定了坚实基础。

　　制度创新：从立法破冰到全域试点

　　浙江的数据要素改革始于制度层面的前瞻性布局。2022年，浙江获批全国首个数据要素市场化配置改革试点省份，随后出台的改革实施方案首次提出“数据资产登记”等创新概念。2023年《浙江省数据条例》正式实施，成为全国较早以地方性法规形式明确数据权益归属、流通规则和安全管理框架的省份之一。温州率先开展数据产权登记试点，杭州探索公共数据授权运营机制，这些实践为国家层面解决数据确权难题提供了鲜活样本。据《浙江日报》报道，截至2024年初，全省已发放数据资产凭证超2万份，涵盖医疗、金融、物流等多个领域，初步形成“制度设计—区域试点—全省推广”的改革路径。

　　市场培育：从交易平台到生态体系

　　在数据要素市场建设上，浙江展现了民营经济大省的敏锐嗅觉。早在2016年，浙江便成立了全国首批大数据交易中心之一——浙江大数据交易中心，彼时全国数据交易尚处萌芽阶段。近年来，该平台逐步从简单的数据撮合转向多元化服务，推出数据质押融资、资产评估等创新产品。2023年杭州国际数字交易中心的成立，更将视野拓展至跨境数据流动领域。新华社报道显示，浙江数据交易规模连续三年保持40%以上增速，2023年全省数据相关产业规模突破8000亿元。市场活力的背后，是一套“平台+企业+智库”的生态支撑体系：阿里云、网易等企业提供技术底座，之江实验室等机构攻关数据安全技术，浙江大学等高校培养专业人才，形成产学研协同的良性循环。

　　场景驱动：从政务突破到产业融合

　　浙江的数据要素应用始终强调“以用促建”。在政务领域，“浙政钉”“浙里办”两大平台整合了全省800多亿条公共数据，支撑“最多跑一次”改革走向深入。在社会化应用层面，数据要素已深度融入实体经济：《21世纪经济报道》曾专题报道宁波“产业大脑”，该平台汇聚产业链数据，帮助中小企业精准匹配订单、融资和供应链资源；绍兴纺织产业通过共享设计数据，推动传统集群向数字化柔性制造转型。这些实践印证了浙江的改革逻辑——通过细分场景的持续落地，反向倒逼数据采集、治理、流通环节的标准化建设。

　　未来使命：从省域探索到全国标杆

　　此次跻身国家数据要素综合试验区，意味着浙江的改革将从单点突破转向系统集成。省发改委相关负责人透露，下一步将重点攻坚数据资产入表、跨境流动规则、算力协同调度等深水区课题。尤其是在长三角一体化背景下，浙江有望与上海、安徽共建跨区域数据交易走廊，破解“数据孤岛”难题。正如《经济参考报》所言，浙江的试验不仅关乎一省发展，更肩负着为数字经济时代探路中国方案的使命。从“第一个吃螃蟹”到“打造样板间”，浙江正以先行者的姿态，在数据要素市场化配置的宏大叙事中书写关键篇章。

　　(注：文中数据及案例综合自《浙江日报》、新华社、央视新闻等公开报道)

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