今年以来,按照党中央、国务院和山东省关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署和工作安排,临沂市蒙阴县农业机械发展促进中心抢抓政策机遇、主动作为,积极对接农业农村局和市农机中心,争取政策资金项目支持,着力在“扩范围、提标准、强监督、优服务”等方面下功夫。通过实施农业机械报废更新补贴政策,进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度,加快先进适用、节能环保、安全可靠的农业机械推广应用,优化农机装备结构,推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。
一是摸清底数,积极争取资金支持。
组织开展调查摸底,全县现有历年积累待报废老旧农业机械3万余台,分布面广、报废更新需求量大。根据待报废机械的存量情况,分年度提出报废需求计划,并测算资金需求,加大资金争取力度。2024年已争取农机购置与应用补贴资金840万元,其中:中央资金770万元省配套资金70万元。
二是细化措施,配套制定补贴政策。
根据国家新的农机购置与应用和报废更新补贴政策,按照《2021-2023年蒙阴县农机购置补贴实施方案》与《蒙阴县农业机械报废更新补贴实施方案》。在保持与国家现行补贴政策协调一致的同时,又突出蒙阴县农业生产实际和机械化发展需求,进一步明确实施范围、补贴对象、机具种类、报废条件、补贴标准、回收企业及操作程序等方面规定。
三是突出重点,扩大补贴范围。
农机报废补贴以使用年限长、安全性能差,可能危及人身财产安全的农业机械及重点机具为重点。结合全县农业机械化现状、小型机械更新快、存量大的特点,积极与上级部门沟通,争取将微耕机纳入补贴目录,进一步扩大补贴范围。
四是科学测算,提高补贴标准。
针对待报废农业机械存量大、种类多的特点,在测算过程中综合考虑现实需求和财政负担能力等多种因素。拖拉机、联合收割机、播种机、农用北斗辅助驾驶系统报废补贴标准按照国家规定的最高补贴额执行,其他农业机械的报废补贴标准按照不高于同类型农机购置补贴额的30%测算,并综合考虑运输拆解成本和残值等因素确定,单台农机补贴额原则上不超过2万元。
五是强化监督、便民服务、规范实施补贴政策。
加强对补贴申报信息审核以及报废农机回收拆解企业的监督管理,在报废农机回收企业设立了蒙阴县农机报废更新补贴便民服务办公室,工作人员现场办公,从报废申请受理、报废机具核验、回收企业回收、机具拆解审核,实现一条龙便民服务,让报废农机户少跑腿,一次办好。同时在拆解现场安排专人监督回收拆解,要求企业分别对拆解前、拆解中、拆解后的过程拍照,严格按照工作流程对农机报废各个环节签字确认,防止机具假报废、虚假报补等违规行为发生。截至8月底,全县2024年已受理农机购置补贴申请1834份、补贴新购农机具1879台套、受益农户和组织1790户、使用资金200万元,已受理农机报废补贴申请2227份、补贴报废农机具2227台套、受益农户和组织1117户、使用资金755万元。
六是加强宣传,提升便民服务质量。
通过发放宣传材料等方式,扩大政策宣传覆盖面,提升政策知晓度。按照便民、高效的要求,进一步优化和规范补贴办理操作程序,实行限时办理,加快申请受理、资料审核、机具核验、资金兑付工作,鼓励采取“一站式”服务或通过手机APP网上办理方式提高工作效率和服务质量。