政策法规2024/10/22 14:07:28
教育领域大规模设备更新持续推进，科学仪器领域订单有望加速落地
来源：仪表网2024/8/23 14:15:5938
导读
央、地根据院校属地及从属关系分别设定资金支持力度，设定投资限额管理。优先支持高端科研仪器项目更新，中央投资支持设备设置单台（套）下限。
科学仪器，被称作是科学家的“眼睛”，它不仅是认识未知世界的科学工具，也是科技创新成果的重要形式，更是国民经济发展的重要支撑。
据不完全统计，从诺贝尔奖项来看，大部分领域的奖项获得者的工作都与仪器研制有关，其中，借助科学仪器的物理学奖获得者就占到72%。不仅如此，生理学或医学奖获奖者更是有95%人需要借助高端科学仪器来完成。足可见，科学仪器对科学研究的重要性。
今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，强调实行大规模设备更新和消费品以旧换新，其中提到：“提升教育文旅医疗设备水平。推动符合条件的高校、职业院校(含技工院校)更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科研水平。严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备”。
随后，国家发改委、教育部印发《教育领域重大设备更新实施方案》。更新高校重点学科教学科研仪器设备，职业院校(含技工院校)实训教学设备。央、地根据院校属地及从属关系分别设定资金支持力度，设定投资限额管理。优先支持高端科研仪器项目更新，中央投资支持设备设置单台(套)下限。
此后，各省市公布了教育领域设备更新要求，政策加速落子。比如浙江省提出，深入实施一流学科建设工程，更新学科建设需要的先进设备，到2027年专业设备投资规模较2023年增长30%以上。
山西省提出，以提升高校科研水平，促进学科发展为目标，支持省内高校及科研机构更新置换先进科研仪器设备。鼓励省内“双一流”高校结合学科发展水平和科研需求配置相应仪器设施。鼓励省内国家及省级重点实验室加强有组织科研，以科技前沿为导向提升科研设备高端化、尖端化水平。
湖南省提出，加快科研设备更新。鼓励符合条件的高校、职业院校(含技工院校)结合学科、专业发展水平和科研需求配置相应仪器设施，推动符合条件的国家及省级重点实验室以科技前沿为导向提升科研设备高端化、尖端化水平。
天津市提出，推动符合条件的高校、职业院校(含技工院校)更新置换先进设备。严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。引导支持全国重点实验室、海河实验室和市级重点实验室等开展科研设备更新，提升科研硬件标准，增强创新能力。
广东省发展与改革委员会集中公布了大批教育领域、医疗领域设备更新项目可行性研究报告的复函。广东省在教育领域总计划投资约33.39亿元，医疗领域拟投资53.93亿元。
……
在设备更新政策牵引下，今年4月，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，为处于初创期、成长期的科技型中小企业及重点领域的技术改造和设备更新提供信贷支持，刺激高端仪器设备需求增长。但从竞争格局看，当前行业三大谱领域仍由外资企业主导，国产化率提升空间广阔。
今年6月的全国科技大会提出，针对科研仪器等瓶颈制约，加大技术研发力度。基础研究配套原创性科技成果和关键核心技术为实现2035年科技强国目标的核心要素。实施一批新的重大科技项目，完善配套国家实验室体系，加大科研仪器等瓶颈制约环节研发力度。
2021年5月，财政部等联合发布《政府采购进口产品审核指导标准》，对不同类型科学仪器划定了最低的国产采购占比建议，其中三重四极杆气质联用仪、气象色谱仪等5个设备，建议50%采购国产；电感耦合等离子体发射光谱仪、液相色谱仪等5个设备，建议75%采购国产；能量色散荧光光谱仪、离子色谱仪等5个设备，建议100%采购国产。
科学仪器作为对客观世界的物质信息进行测量、采集、分析与控制的有力基础工具之一，对国家科技进步有着重要影响。在行业扩容支持和国产替代催化的行业背景下，预期国产科学仪器龙头将大幅受益。
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