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四川省生态环境厅7月例行新闻发布会问答实录

来源：四川生态环境2024/8/3 8:31:4523

导读

甘孜曾经作为一个虚拟货币矿场的热门地区之一，在清理整治的工作中主要采取了哪些措施？四川省于2022年起开启了省级河湖长制进驻式督查，请问取得了哪些成效？南充市近几年针对通报问题做了哪些整改工作？取得了什么样的成效……

　　7月31日，四川省生态环境厅召开新闻发布会，通报全省生态环境突出问题整改情况，并发布6月和1-6月全省大气、水环境质量排名及近期执法典型案例、上半年重大项目环评服务保障情况。生态环境厅环保总监刘华太作主发布，水利厅二级巡视员刘锐、南充市人民政府副秘书长袁兴果、甘孜州人民政府副秘书长谢红霞出席并答记者问，厅宣教政研处处长曹小佳主持发布会。

　　下面是问答实录↓

　　华西都市报：

　　刚刚主发布人有提到，甘孜比特币挖矿等一批“硬骨头”问题整改成效明显，甘孜曾经作为一个虚拟货币矿场的热门地区之一，在清理整治的工作中主要采取了哪些措施？谢谢。

　　谢红霞：

　　感谢记者朋友的提问。去年虚拟货币挖矿清理整治工作中，我州主要采取了以下几方面的措施。

　　一、坚持高位部署推动。2022年国家移交长江经济带生态环境问题涉及我州虚拟货币挖矿问题，州委、州政府高度重视清理整治工作，先后召开州委常委会会议、州政府常务会议研究长江生态环境问题整改，审议通过《甘孜州贯彻落实2022年国家移交长江生态环境问题整改实施方案》，成立以常务副州长为组长的虚拟货币挖矿问题整治专项小组，制定出台清理整治“5条”硬措施，切实压实属地县(市)监管责任和发改、经信部门督导责任。整治过程中，州委、州政府主要领导和行业部门分管负责同志多次实地督导推动整治，切实扛牢整治责任，确保整治工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。

　　二、坚持依法依纪整治。注重运用法治思维和法治方式推进虚拟货币挖矿清理整治，时刻保持严查严管严处高压态势，依法依规关停取缔24个国家移交我州的虚拟货币违规挖矿项目，拆除挖矿厂房24个、没收设备11057台，立案查处违法企业10家、罚款314.95万元，逗硬调查处理相关涉案人员，严肃追责问责监管不力、违法参与的公职人员。

　　三、坚持疏堵结合治本。研究制定《实施清理整治虚拟货币挖矿活动责任包干制度》，组建网格化管理专班，实行县、乡、村三级干部“一对一”包保责任制，做到定点定人定责，把“人防”监管神经末梢遍布高危区域。健全落实通信、电力部门流量和电量监管，强化技防手段监测监控，切实让违法行为无处遁形。制定《甘孜州小水电产业发展工作方案》，全覆盖排查出整改保留类小水电172座、总装机178.36万千瓦，并入各类电网125座，解决小水电企业后顾之忧。

　　四、坚持督查检查问效。把防反弹作为重点监管任务，不定期采取“四不两直”方式重点暗访检查中央环保督察组发现的挖矿点位，去年以来多批次进行暗访检查。同时，建立清洁能源安全生产督查检查制度，将清理整治虚拟货币挖矿活动纳入督查范围，采取“属地检查+州级抽查”相结合方式对全州水电站开展检查。建立全民监督举报制度，向社会公布举报电话，鼓励群众积极参与监督举报，全面加强政策宣传，保持清理整治虚拟货币挖矿高压态势。

　　下一步，我们将持续加大监管力度，多措并举常态化监测监管，建章立制巩固清理整治成果，全力杜绝虚拟货币挖矿活动死灰复燃，不断畅通“绿水青山”向“金山银山”转化渠道，提升生态产品价值转化水平，让更多群众吃上生态饭。

　　感谢大家。

　　四川日报：

　　据了解，四川省于2022年起开启了省级河湖长制进驻式督查，请问取得了哪些成效，能否介绍有关情况？谢谢。

　　刘锐：

　　感谢媒体朋友的提问，大家上午好。

　　近年来，为持续深化河湖长制工作，四川省在全国首创建立省级河湖长制进驻式督查机制，并在近两年完成了9个县(市、区)的进驻式督查工作，推动一大批河湖管护问题得到有效解决，取得了显著成效。下面，我从三个方面作简要介绍。

　　一、进驻式督查的目的意义

　　进驻式督查紧紧围绕河湖长制就是责任制这个核心，聚焦河湖长制“六大任务”，重点督查县(市、区)党委、政府贯彻落实习近平生态文明思想、党中央国务院和省委、省政府河湖长制决策部署情况以及各级河湖长、责任单位履职尽责情况，推动各地各部门坚决扛起筑牢长江黄河上游生态屏障的政治责任，协同推进经济高质量发展和水生态治理。

　　二、主要做法

　　一是坚持问题导向。进驻式督查紧盯涉水涉河湖领域的突出问题，组建暗访工作组采取“四不两直”方式到备选县(市、区)开展前期问题线索摸排等工作。以“文字+图片+视频”的方式曝光9个反面典型案例，梳理形成突出问题责任追究线索10条，并移交被督查地方，确保达到查处一人、警醒一方的效果。

　　二是坚持广泛动员。组织召开督查动员会，通过政府网站、官方微信、手机短信等方式公开发布督查公告，开通举报电话和邮政专用信箱，受理并转办来电来信203件，全方位动员当地群众参与河湖保护治理的热情。

　　三是坚持三级联动。向被督查地方移交问题321个，被督查县(市、区)党委、政府根据督查意见，履行整改主体责任。市(州)开展举一反三排查整治行动，补足补齐河湖管护短板。督查发现问题同步移交省级行业主管部门和省级河长联络员单位，制作专题警示片下发各市(州)对照整改，进一步促进全省河湖管护整体水平提升。

　　三、主要特点和工作成效

　　一是切口小，切实减轻基层负担。进驻式督查坚持以市为切入点、县为落脚点的原则，聚焦县域这一城乡融合发展的基本单元，重点督查县(市、区)级河湖长制实施情况，注重“小切口、大撬动”，以点带面向全省形成警示辐射，尽量减少对基层正常工作的干扰和影响。

　　二是深度够，帮助地方解决突出问题。坚持问题导向，制作发布的典型案例聚焦河道采砂、水资源管理、基层河湖管护等主责主业，敢于动真格，挖掘和分析问题更加深入、全面。

　　三是成效明，有效提升河湖保护治理水平。县委和县政府研究落实河湖保护治理工作常态化，市、县河湖长制工作统筹能力明显增强，2023年全省203个国考断面水质优良率首次达到100%。各地充分挖掘本地河湖水域经济潜力，实现生态价值向经济价值转化，河湖长制在基层焕发新活力。

　　按照工作计划，今年将在6个市(州)各选择一个县开展进驻式督查，“十四五”期间将实现21个市(州)全覆盖。目前各项筹备工作正有序推进。下一步，我们将认真贯彻落实国家江河战略，持续强化河湖长制进驻式督查，不断提升河湖保护和治理水平，全力建设造福人民的幸福河湖。

　　我就回答这些，谢谢。

　　四川广播电视台：

　　2021年，第二轮中央生态环境保护督察通报南充市“违规采砂破坏河流生态系统、流域生态环境违法问题依然突出、非法码头整治工作推进不力”。请问南充市近几年针对通报问题做了哪些整改工作？取得了什么样的成效？

　　袁兴果：

　　各位记者朋友们，大家好！

　　非常感谢大家对南充生态环境保护工作的关心关注和大力支持。2021年，第二轮中央生态环境保护督察通报我市相关情况后，南充市委、市政府高度重视采取有力举措整改，主要有以下几个方面：

　　一是完善机制强推进。按要求认真制定整改方案，对通报的问题梳理细化19条整改措施，建立问题整改“清单制+责任制+销号制”、“领导分工+行业分线+属地分块”、“黄牌警示+红牌督办+移送问责”机制，完善出台《南充市环境质量改善及问题整改不力约谈办法》和《南充市生态环境保护督察问题整改销号办法》。目前通报的问题已按期全面整改完毕，整改成效被中国环境报以《南充刮骨疗伤，柔美的嘉陵江又回来了》为题头版头条报道，并入选2023年长江经济带警示片正面典型案例。

　　二是铁腕治砂保河畅。按照统一规划、统一经营、统一管理、统一开采、统一销售的原则，科学设置可采区30处，取缔非法码头48座，规范整治码头12座，取缔非法砂石堆码场547处，新建17处标准化砂石加工厂，清退河道采砂主体112个，削减各类涉砂船舶433艘。每季度组织有关部门开展砂石问题整改“回头看”，坚决杜绝违规采砂问题的再次发生。

　　三是重拳治乱护岸绿。常态化开展河湖“四乱”问题整治，共排查整治点位810个，拆除各类违建166万平方米，清退小水电站28座，修复历史遗留废弃矿山7348亩，完成了99条流域面积在50平方公里以上的河流河道管理范围划定，制定流域面积1000平方公里以上的河流岸线保护和利用规划，取缔非法废旧船舶滩涂拆解点5处，恢复嘉陵江岸线58公里，复绿面积达3000余亩。

　　四是攻坚治污还水清。创新了“河长+河道警长+河道检察长+记者河长+民间河长”机制。近三年来，南充市各级河长共巡河1万余次，发现并解决问题381个。新建、改建雨污管网1891公里，新增城市生活污水日处理能力54万余吨，整治入河排污口1525个。

　　目前，南充市12个国省考核断面水质优良率已连续三年保持100%，嘉陵江干流水质稳定保持在Ⅱ类，嘉陵江南充段获评省级美丽河湖，正在积极申报国家级美丽河湖。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，在省委、省政府的坚强领导下，在全社会的共同关心支持下，自觉担当筑牢长江上游生态屏障的政治责任，抓好群众身边的突出环境问题整改，让天更蓝、水更清、山更绿，为建设人与自然和谐共生的美丽中国、美丽四川贡献南充力量。

　　谢谢大家！

　　新华社：

　　近年来，中央已对四川开展了两轮生态环境保护督察，目前第三轮省级督察也正在开展。请问我省是如何推动问题整改“后半篇文章”，确保取得成效的？

　　刘华太：

　　感谢记者朋友的提问！

　　刚才通报情况的时候，讲到了这个问题，当中很大一部分内容都是关于问题整改“后半篇文章”的情况。接下来就记者提问再作补充发言。

　　在做好问题整改“后半篇文章”中，主要做到了以下几个方面：

　　一是坚持两个定位，强化省级督察的功能和作用。省级生态环境保护督察是发现问题的一个重要渠道，也是推动问题解决的有效手段。按照中央生态环境保护督察工作规定，省级督察是作为中央生态环境保护督察的延伸和补充。近年来，生态环境厅就聚焦和落实好省级督察上述两个定位进行延伸和补充，在省级督察中也探索完善形成了部分具有四川特色亮点和经验的做法。坚持由在职省级领导担任督察组组长，这在全国是唯一一个；坚持督察对象的县(市、区)和园区全覆盖；坚持督察报告和专题片的双反馈；坚持所有的追责问责线索，由省纪委监委统一统筹督导。通过省级督察有力推动问题整改，问题的整改就是督察的“后半篇文章”。

　　二是坚持三个明确，强化责任的分解落实。在制定问题整改方案过程中，首先分清楚问题责任是什么责任，是谁的责任，在此基础上考虑如何落实责任。按照整改方案制定的惯例和规矩，一是明确省级部门的督导责任，二是明确责任单位的主体责任，三是明确省生态环境保护督察办作为问题整改的统一监督责任，有力地确保这些问题有人管、管到底、管到位。

　　三是坚持五个不变，强化方案的刚性约束。在制定方案时，坚持实事求是，坚持科学精准依法，合理确定整改的目标、整改的时限、整改的措施以及整改的要求。方案印发后，在执行过程中则强调方案的刚性约束。原则上审批印发的整改方案要坚持五个不变，一是整改内容不变，二是整改责任不变，三是整改措施不变，四是整改目标不变，五是整改时限不变。在方案刚性约束下确保这些问题能够整改到位、落地落实。

　　四是坚持六项措施，强化整改的过程监管。主要坚持定期调度通报、强化预警提示、实施约谈约见、严格考核问效、落实追责问责、创新区域限批等六条措施，推动整改责任落实，保障整改效果。

　　五是坚持两个公开，强化销号的审核把关。对完成整改的任务拟销号信息进行公示，接受社会群众监督。对完成销号的任务主动公开，接受社会持续地跟进监督，确保成果巩固不反弹不回潮。

　　主要就介绍这些，通报完毕。

　　主持人：

　　谢谢刘华太先生。提问环节就到此结束。今天的新闻发布会，主发布人介绍了我省全力推进突出生态环境问题整改的进展和措施，以及接下来的重点举措、下一步打算，邀请到了水利厅、南充市人民政府、甘孜州人民政府回答了媒体关心的问题。

　　恳请媒体朋友们多多宣传，多多支持。再一次对大家的支持表示衷心感谢，也特别感谢水利厅、南充市人民政府、甘孜州人民政府对本场发布会的支持。

　　原标题：全文实录丨生态环境厅召开7月例行新闻发布会

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