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推进由“建设”向“建成”跨越式转变，固体废物综合治理的“长春模式

来源：长春生态环境2024/7/23 14:00:2334

导读

自2022年4月入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单以来，长春市多途径践行无废理念，坚持把“无废城市”作为绿色发展理念的具体实践，建立“六个体系”，初步形成了固废减量化、资源化、无害化、低碳化综合治理的“长春模式”。

　　正在建设中的长春市永春现代生物医药城，是“无废城市”建设的重点项目。生态环境部门将无废园区、绿色低碳等生态环境元素，全面融入区域规划环评编制中，实施区域固体废物智能化和精细化治理新模式，把医药城建成高标准集医药研发、医药制造、医疗流通、医疗销售等为一体的“无废”产业集群……这是长春市高水平打造 “无废城市”的一个缩影。

　　建立以夯实管理根基为根本的制度体系。市委、市政府高度重视“无废城市”建设工作，以打造“生态强市”为主线，厚植绿色动能，确立近远期两个阶段建设目标，搭建三级指标体系，将“无废城市”建设纳入绩效考核内容，构建协调联动工作格局。全方位推进制度、技术、市场和监管体系建设。确定了46个建设任务，明确了全市“无废城市”建设工作专班34个成员单位的“路线图”“任务书”“时间表”。

　　建立以推进科技引领为重点的技术体系。成立建设项目融资工作专班，围绕项目支撑，针对固体废物源头减量、资源利用、最终处置、能力建设等4个方面，指导国有企业探索建立投融资试点平台。长春市人民政府与生态环境部固管中心签订战略合作协议，双方在固废“三化”利用、创新平台搭建、绿色产业培育、重大环保科研立项及人才培养等方面深入开展合作，帮助长春市培育良好产业生态。加大生态环境领域科技创新，完成生态环境保护领域结题验收项目17项，涉废领域技术创新共投入市级科研经费290万，带动社会资本投入300万。

　　建立以培育骨干示范为带动的市场体系。加快工业绿色低碳发展，成功推荐30家企业申报绿色工厂和绿色供应链。推动制造业节能降碳发展，组织重点企业申报创建国家和省级绿色制造示范项目。提升农业固废综合利用水平，加快推进“秸秆变肉”暨三百万头肉牛工程。建成农村生活垃圾转运站194座，行政村生活垃圾收运处置体系覆盖100%。全面推动畜禽粪污资源化利用，腐熟发酵粪肥还田251万亩。推进建筑垃圾综合利用，提高现有8座装修垃圾处置场建设水平，推进吉林鹏霖建筑垃圾再生循环利用智能产业园建设。

　　建立以形成闭环管理为导向的监管体系。促进社会源固废减量，持续推进垃圾分类回收与再生资源回两套回收系统“两网融合”。加快推进城市生活垃圾焚烧发电处理扩建项目和餐厨 (厨余)垃圾处理厂项目建设，建成后实现生活垃圾和餐厨垃圾全部无害化处理和综合利用。全市垃圾分类知晓率达98%，参与率75%以上，回收利用率达39%，在全国同类城市中处于一档水平。强化处置能力监管，优化危险废物利用处置模式，推进小微企业危险废物收集试点工作，提升工业园区危险废物收集转运能力。完善小型医疗机构医废收集转运体系，提升医疗废物收集转运和应急处置能力。

　　建立以促进全民参与为目标的宣教体系。多场景营造“无废城市”建设氛围，推进无废文化宣传。采取举办主题活动、新闻宣传等多种形式开展“无废城市”宣教活动，印发“无废城市”建设、“无废细胞”创建等实施方案。开展“无废城市”进校园、进企业、进机关、进园区等活动，完成13类435家“无废细胞”创建工作。

　　建立以区域部门协同为方略的共建体系。去年11月，长春市人民政府、吉林省生态环境厅共同主办了长春市2023年促进汽车产业绿色低碳循环发展，助力“无废城市”建设项目推进会。会议期间，吉林省生态环境厅与长春市政府携手签订了《加快推进长春市无废城市建设，打造典型示范的合作协议》。长春市政府、哈尔滨市政府、沈阳市政府、大连市政府共同签署了《东北四市“无废城市”共建战略合作协议》。长春市教育局、市文广旅局、市卫生健康委、市商务局、市邮政管理局、欧亚集团等单位发布了《长春市“无废细胞”创建活动实施方案》，并向全市“无废细胞”建设单位和广大市民发出倡议。

　　“十四五”时期，长春市将坚持围绕打造生态强市，聚资源、建平台、落项目、促合作，强化政策，努力打造“无废城市”建设长春样板。

　　编辑 | 李长磊

　　审校 | 赵欣颖

　　原标题：推进由“建设”向“建成”跨越式转变固体废物综合治理的“长春模式”初步形成

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