猪肉价格波动影响着老百姓的菜篮子,生猪生产情况则直接影响着猪肉价格。
据农业农村部监测,5月中旬以来,全国猪肉价格连续走高,6月份第一周,全国猪肉价格环比上涨4.7%。业内人士表示,此次生猪价格上涨较快的根本原因是生猪产能得到一定程度的压缩。自2023年7月,我国能繁育母猪的存栏量逐月减少,这对基层的生猪出栏量产生了影响。
从根本上讲,生猪产能稳定,猪肉供给才会稳定,猪肉价格就会稳定。2021年,农业农村部等六部门联合印发的《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》明确提出,用5—10年时间,基本形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局,产业竞争力大幅提升,疫病防控能力明显增强,政策保障体系基本完善,市场周期性波动得到有效缓解,猪肉供应安全保障能力持续增强,自给率保持在95%左右。
为适应生猪产业发展新形势,近日,四川省农业农村厅牵头对《四川省生猪产能调控实施方案(暂行)》进行了修改完善,形成《四川省生猪产能调控实施方案(2024年修订)》。
新方案要求建立国家级和省级生猪产能调控基地,按照“长期调母猪,短期调肥猪”的调控策略,构建上下联动、响应及时的生猪生产调控机制,不断提升猪肉供应安全保障能力,建设更加稳固的国家优质商品猪战略保障基地。农业农村部门对四川省现有年设计出栏500头以上的规模猪场进行全数备案,结合生猪规模养殖发展趋势,确定全省及各市(州)规模猪场保有量稳定在15000个以上。各地应保持规模猪场数量总体稳定,不得违法拆除种猪场和规模猪场。规模猪场自愿退出的,各地要根据减少的能繁母猪产能情况,新建或扩建相应产能的规模猪场,确保生猪产能总体稳定。
按照生猪产能调控要求,四川省将能繁母猪存栏量变动划分为绿色、黄色和红色3个区域,采取相应的调控措施。
1.绿色区域:产能正常波动。能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的92%—105%区间(含92%和105%两个临界值)。以市场调节为主,不需要启动调控措施。保持监测预警工作常态化,定期发布监测动态信息。
2.黄色区域:产能大幅波动。能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的85%—92%和105%—110%区间(含85%和110%两个临界值)。启动相应调控措施,与市场调节共同作用,促使能繁母猪存栏量回归到绿色区域。
3.红色区域:产能过度波动。能繁母猪存栏量低于正常存栏量的85%或高于正常存栏量的110%。强化相应调控措施,促使能繁母猪存栏量逐步回归到绿色区域。
此外,能繁母猪存栏量在正常保有量的合理区间波动,但种猪生产供应、新生仔猪数量或生猪存栏量出现异常减少等情况时,各级农业农村部门会同有关部门及时研究并针对性采取务实管用的措施,必要时制定临时性政策措施报同级人民政府批准实施。
我省的国家级和省级生猪核心育种场种猪核心群最低保有量为1.4万头。当低于最低保有量时,农业农村厅应及时组织研判,采取紧急应对措施,加强政策支持,使核心群存栏量尽快回归到合理水平。
新方案要求各地强化财政支持,当市场波动、自然灾害或重大动物疫情等因素导致能繁母猪存栏量大幅减少,低于各地最低保有量时,或当全省生猪养殖连续严重亏损(出栏生猪头均亏损200元以上)3个月及以上时,由农业农村部门商发展改革、财政等部门立即研究制定临时调控方案,报经同级人民政府同意后,各级财政按规定统筹相关资金对规模养殖场(户)和种猪场(含地方保种场)给予一次性临时救助补贴(补贴标准在各级农业农村、发展改革、财政等部门研究制定的临时调控方案中明确)。各地可按照有关规定统筹资金对生猪养殖企业给予贴息补助。
注:本文由农机网(www.nongjx.com)整理发布,资料来源:四川省农业农村厅。