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湖州市南浔区“三全”打法，变零散“拾荒者”为“收运正规军”

来源：浙江省生态环境厅2024/4/26 14:09:1962

导读

湖州市南浔区已建成并投运全区首个再生资源绿色分拣中心，以“后端力量推动前端回收”的方式建立资源循环回收利用体系，将原先零散的部分“拾荒者”转变为“收运正规军”，在中心城区开设24家回收门店，对可回收物实现应收尽收。

　　湖州市南浔区产业结构中传统行业占比较高，其中涉废企业占全区90%以上，由于固危废产量大、分散广，涉废企业往往存在管理不规范、处置不及时、监管难度大等实际问题，近年来，该区聚焦“三化”(减量化、资源化、无害化)管理，创新“三全”(重点行业全覆盖、循环利用全领域、联合监管全方位)工作法，全力解决辖区固危废处置难题，助推“无废城市”建设进入新局面。

　　一、坚持源头化减量，实现行业“全覆盖”

　　一是标本兼治，创新源头治理。全省率先开展低挥发性有机物原料源头替代，推广“三电一板”(电梯、电机、电磁线、木地板)行业“源头替代+末端系统治理”新模式，创新使用“干式过滤+活性炭吸附+第三方治理”末端系统治理方式，推广应用颗粒炭再生治理模式，累计完成327家企业源头替代和末端系统治理升级，其中木地板行业实现“全覆盖”，全力推动区域实现VOCs源头减排，有效减少VOCs排放总量3000余吨/年。

　　二是疏堵结合，强化源头管理。联合综合执法、公安、生态环境等部门对外来渣土开展联合审批，建立“渣土供应库”，制定规范审批流程及渣土单位入库制度，采取公开竞价招标形式入围具有渣土处置的码头。开展外来渣土专项整治行动，通过路段巡查、定点设卡等方式，在码头、G50、湖浔大道、318国道等重点区域进行专项巡查，源头减少渣土等固废产生量近20%。

　　三是规范升级，做好源头防范。对全区100家金属表面处理、冶炼、涉酸涉碱涉油等重点产废企业和危废贮存场所，规范企业标志标识张贴、台账记录、网上信息填报、安全处置等流程。规范工业领域固废管理处置，建成并投运工业固废燃料改造项目，将产生的工业固废(含污泥)综合处置利用，并转化为燃料。目前，全区共完成一般工业污泥综合利用达7.6万吨。

　　二、坚持资源化利用，实现循环“全领域”

　　一是探索资源再生收运“新手段”。建成并投运全区首个再生资源绿色分拣中心，将全区生活垃圾集中收集、分拣分类，以“后端力量推动前端回收”的方式建立资源循环回收利用体系，通过与政企合作将原先零散的部分“拾荒者”转变为“收运正规军”，将全区201个小区环保屋改建成再生资源回收站，在中心城区开设24家回收门店，实行“固定站点+移动回收”、“电话预约+线下即收”双规制模式，对可回收物实现应收尽收。

　　二是发挥资源循环利用“新效能”。打造全区首个“无废农业”试点，依托辖区星光农业公司，创新并施治集生物防治、物理防治、生态控制、科学用药一体化的绿色防控技术，推广建立生态拦截沟渠、控制末端氮磷排放等实现农田源头退水减污减量，有效降低农药使用成本30%。创新有机肥生产技术，自制并安装3套100吨/批式农业废弃物处理设备，对产生的秸秆、畜禽粪污等农业废弃物有机还田，形成资源化、循环化利用模式。

　　三是打通资源回收利用“新路径”。依托辖区富钢集团建立“互联+移动+市场”固废全覆盖回收模式，与全区50余家钢铁加工企业、社会废旧回收移动个体、二手回收市场等合作将废钢铁进行综合回收，共回收废钢17万吨，预计可提炼有用钢材14万吨。创新废钢有效处理，广泛应用于国内外建材、桥梁、铸造等30余处领域。

　　三、坚持无害化处置，实现监管“全方位”

　　一是多方巧治，提升基础设施能力。新建日处理能力750t/d的生活垃圾焚烧发电项目，处置焚烧全市生活垃圾80万余吨/年，发电近3.2亿千瓦。建设投运全省第一批餐厨垃圾处置项目，建立日处理能力400t/d的餐厨垃圾处理中心，采用“预处理+厌氧发酵+沼气发电”工艺，实现餐厨垃圾无害化处置利用，累计处置易腐垃圾17.35万吨/年，发电490.83万千瓦。完善回收体系，提高可回收物资源化利用率，回收利用生活垃圾1.61万吨，同比提高59.7%。

　　二是数字赋能，强化数治场景应用。打造全省固体废物智慧监管平台，新设危险废物跨省转移智能审批速办场景、应急工业固废全流程闭环场景、智能交易监管业务场景、多维视频监控AI场景、污泥智能治理监管场景等五个方面业务场景，推动危险废物从源头产生、收集暂存、转移运输、终端利用处置全过程，做到“正向无缝衔接、反向精准追溯”，为推进全域“无废城市”、全省危险废物污染防治提供南浔经验，为“一地创新，全省共享”奠定坚实基础。

　　三是联合执法，推动行业有效整治。联合农业农村部门成立联合执法组，对畜禽养殖场的环评审批手续、污染防治配套设施建设、臭气治理等方面情况开展“双随机”专项检查整治，共出动执法人员45人次，检查点位70余个，发现并整改问题6个，规模养殖场粪污处理设施装备配套率全市率先实现100%，禽粪污综合利用率达99.2%。

　　原标题：湖州市南浔区“三全”打法助推固危废处置转“危”为“安”

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