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杨挺：从绿色化向低碳化演进，推动化工园区可持续发展

来源：石油和化工园区2024/4/12 11:30:0489

导读

2025年化工园区产值将占行业总产值70%以上，据测算预计达到约12.3万亿。建设可持续发展的化工园区，能有效带动行业绿色低碳发展，是推进化工行业新型工业化，培育新质生产力的重要保障。

　　4月11日，2024中国化工园区可持续发展大会在江苏泰兴召开。会上，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺作了题为《从绿色化向低碳化演进，推动化工园区可持续发展》的报告，指出了中国化工园区可持续发展的的重要方向。

　　
2023年，我国石化全行业实现营业收入15.95万亿元，已经成为世界第一化工大国，“十四五”是我国从化工大国到化工强国的关键时期。工信部等六部委发布的《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》中指出，2025年化工园区产值将占行业总产值70%以上，据测算预计达到约12.3万亿。建设可持续发展的化工园区，能有效带动行业绿色低碳发展，是推进化工行业新型工业化，培育新质生产力的重要保障。

　　为落实《国家发展改革委工业和信息化部关于促进石化产业绿色发展的指导意见》的精神，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会开展了“绿色化工园区名录”的申报发布工作。自2019年起，30家入选绿色化工园区名录单位在污染物减排与经济发展等方面上都取得了显著绩效，走出了一条可持续发展之路，为全国化工园区绿色发展水平不断提升，建立了良好的示范效应。下一步，在双碳政策的引领下，通过低碳化工园区的建设，将推动石化化工行业及所在区域实现产业与低碳协同共进的可持续发展。

　　化工行业与化工园区基本情况

　　2023年，我国石化全行业实现营业收入占全国规模以上工业总收入的12%，我国石化全行业实现利润总额8733.6元，占全国规模以上工业利润总额的11.4%，石化全行业规上企业的数量为30507家，比上年增加1747家，连续3年保持较大增幅。

　　根据中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会(以下简称园区委)所做的全国性调研统计，截至2024年3月，由各省公布的已认定化工园区数量为663家，上海、西藏、新疆生产建设兵团未公布名单），其中国家级化工园区（包括位于国家级经济技术开发区、高新区、保税区、新区中的园中园）58 家。石油和化学工业产值超过千亿的超大型园区21家，产值在500亿-1000亿的大型园区45家，产值在100亿-500亿的大型园区271家，产值小于100亿的小型园区326家。

　　化工园区绿色发展政策

　　2021年12月，国务院发布《“十四五”节能减排综合工作方案》，指出引导工业企业向园区集聚，推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源。推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享。

　　2022年4月，生态环境部等发布《关于推荐清洁生产审核创新试点项目的通知》，指出推动区域内优势互补、资源能源高效循环利用，提升园区层面基础设施共建共享水平和园区发展效率效益。

　　2022年6月，生态环境部等发布《减污降碳协同增效实施方案》，指出提高工业用水效率，推进产业园区用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用、梯级利用和再生利用。

　　2023年8月，工业和信息化部等发布《石化化工行业稳增长工作方案》，指出因地制宜推进培育产业耦合协同的综合化工园区，推进行业耦合发展，打造产业高端、绿色安全的高质量发展载体。

　　2024年3月，中共中央办公厅等发布《关于加强生态环境分区管控的意见》，指出化生态环境重点管控单元管理，推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。完善产业园区环境基础设施建设，推动产业集聚发展和集中治污。鼓励各地以产业园区、自由贸易试验区等为重点，开展生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管等协调联动改革试点，探索构建全链条生态环境管理体系。

　　通过以上政策，可以看出园区化管理、系统性提升已经成为引领石化化工行业可持续发展的重要方向，从污染物治理，节能提升，产业发展等方面，借助园区化的管控有助于减污降碳与产业经济发展。

　　绿色化工园区建设情况

　　2017年12月，《国家发展改革委工业和信息化部关于促进石化产业绿色发展的指导意见(发改产业〔2017〕2105号)》(以下简称指导意见)文件中指出，要“组织行业协会全面深入开展评价工作，适时发布《绿色化工园区名录》等，树立一批具有示范作用的绿色标杆，引领全行业提高绿色循环低碳发展水平。”

　　石化联合会组织编制的《化工园区“十四五”规划指南及2035中长期发展展望》，把绿色发展确立为化工园区的重要发展战略之一。其中，“绿色化建设工程”是“十四五”的五大工程之一，到2025年，我们要创建50家“绿色化工园区”，全面承诺践行责任关怀的重点化工园区超过百家，重点石化基地和化工园区成为“天蓝、水清、草绿”生态优美的产业集聚区。到2035年，全国通过认定的化工园区要全面建成智慧化工园区和绿色化工园区。

　　为落实指导意见的精神和化工园区“十四五”规划，园区委开展了《绿色化工园区名录》评价发布工作，主要依据化工行业标准《绿色化工园区评价导则》组织专家完成，从产业发展、基础设施、环境绩效、资源利用和园区管理等五个方面对化工园区绿色发展水平进行综合评估，通过以评促改，以评促建，指导化工园区从产业、环境绩效、能效等方面综合提升。

　　30家绿色化工园区从建设期开始到入选绿色化工园区名录过程中，在管理模式上进行了诸多创新，在污染物治理上取得了显著绩效。据统计，30家化工绿色化工园区，单位工业总产值化学需氧量排放量平均下降38.14%，单位工业总产值氨氮排放量平均下降69.09%，单位工业总产值二氧化硫排放量平均下降16.83%，单位工业总产值氮氧化物排放量平均下降33.99%，单位工业总产值VOCs排放量平均下降2.84%。列入名录园区代表着全国化工园区绿色发展的典型，为开展绿色生态建设提供了宝贵经验，对各地化工园区的规范建设与系统科学管理可以起到积极地引领带动作用。

从绿色化工园区向低碳化工园区转型

　　绿色化工园区建设重点包括产业体系构建，环境体系构建及公用工程和能量体系构建等方面。2020年，我国提出2030年前碳达峰与2060年前碳中和目标，《2030年前碳达峰行动方案》要求推动石化化工行业碳达峰，为此，下一步绿色化工园区将进一步向低碳化工园区演进，从绿色化工园区向低碳化工园区转型需要做到的“四个协同”。

　　一是以园区为载体，减污降碳协同。推动行业绿色转型与低碳发展，减污与降碳协同管理，同步推进污染物治理与碳减排。

　　二是以园区为平台，产业低碳协同。推动产业低碳协同示范，推动产业循环链接，实施钢化联产、炼化一体化，实现“以化固碳”。

　　三是园区为支撑，转型增长协同。促进地方经济稳增长，开展行业绿色与低碳转型，促进低碳技术研发与应用推广。

　　四是以园区为试点，区域发展协同。园区面积与产业随着经济增长在逐步扩大，需兼顾经济稳增长与低碳发展，助力所在区域实现碳达峰与碳中和。

　　从绿色化工园区整合、减污迈向低碳化工园区提质，低碳化工园区的构建路径包括产业升级优化(原料降碳、过程降碳、能效提升降碳)，能量及公用工程体系优化升级(公用工程优化、多能耦合、供应优化)，双碳智慧平台建设、绿色金融支持等方案。

　　下一步，园区委将在现有绿色化工园区的基础上，试点开展低碳化工园区的相关引导工作，带动石化化工行业和所在区域在双碳目标下继续实现可持续发展。

原标题：杨挺：从绿色化向低碳化演进，推动化工园区可持续发展

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