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科技赋能打造审判辅助事务集约化“延边样板”

来源：吉林延边中院2024/3/28 14:08:0473

导读

近年来，吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院围绕“公正与效率”工作主题，积极贯彻吉林省高级人民法院审判辅助事务集约化改革工作要求，坚持需求导向，强化科技赋能思维，以“审判团队”与“审务团队”双线协同工作为切入点，以提升审判质量与效率为目标，设计研发审务e协同系统，通过模块化、流程化、智能化、精细化管理，切实增强司法服务的协同性和实效性，疏解法官事务性工作繁杂的压力，构建起审判辅助事务集约化管理体系。

　　“十个模块”

　　构建辅助事务办理新模式

　　延边中院结合工作实际，通过前瞻研判和对标分析，对立案、审理到结案、归档全业务流程进行全面梳理，将审判流程拆分为52个环节，坚持“能剥尽剥”和“成熟一个剥离一个”的原则，逐项逐点拉清单、捋任务，厘定排期、庭审记录、送达等19项事务性工作，科学准确划分审判辅助事务与审判核心事务，并制定系统方案，研发审务e协同系统(以下简称“协同系统”)。

　　该院围绕数据交换、卷宗共享、节点流转等工作进行系统核心技术攻关，打通协同系统与办案系统数据交换通道，在协同系统中设置立案质检、开庭排期、集约送达等十个办理模块。根据辅助事务之间的内在逻辑，科学设计各项审判辅助事务在业务庭与集约中心之间发起、接收、反馈等全链条线上流程，构建起操作明晰、衔接顺畅、运转有序的审判辅助事务集约化办理体系。

　　“三项创新”

　　跑出裁判公平正义“加速度”

　　聚焦长期困扰一审法官的送达难题，延边中院牵头与州内政府部门、律师事务所、金融机构等签订协议，统一电子送达地址，并汇总历史送达数据，建立起适用于全州两级法院的送达地址数据库，内嵌于协同系统。送达专员可通过地址数据库进行快捷查询，极大程度解决了送达过程中找人难的问题。

　　送达地址库

　　协同系统可自动汇集具有可执行内容的生效案件形成任务列表，督执专员对照裁判文书即可开展督促工作，“一键点击”进行电话沟通或发送短信提醒，督促当事人履行裁判义务。

　　督促履行

　　长期以来，开具生效证明占据了法官和当事人大量的时间精力。对此，延边中院对协同系统进行优化升级，将协同系统与业务系统、导诉系统相关联。案件生效后，法官在业务系统内点击生成生效证明，当事人在导诉台通过刷身份证可完成自助打印，极大减轻当事人诉累。

　　事务办理流程树

　　推动集约事务可视化管理

　　集约化工作打破了审判团队各自为战的结构，是依靠科技力量对办案流程进行的一场革命性重塑。围绕每一项事务工作的特性、目标要求，延边中院对19项事务工作进行细化打磨，梳理出36个任务节点，并对照任务清单建立起覆盖审判核心事务和审判辅助事务所有目标节点的事务办理流程树。

　　事务办理流程树

　　立案分案后，协同系统依托案件办理进展自动生成流程树，按照审判程序流转至后续节点，多点触发辅助事项办理进程，全流程无纸化办案程度得到进一步深化。流程树以时间轴的方式展示案件全周期事务集约办理明细，清晰呈现各节点的办理时间、操作人员、操作行为等要素，实现各节点实时留痕、全程可溯、透明管理，审判辅助事务工作的及时性、准确性和规范性全面提升。2023年案件平均办理天数28.3天，同比缩短了0.6天。

　　“任务统计”

　　释放审判辅助资源新活力

　　依托协同系统，延边中院将事务工作落实到人，办理流程跟踪到位。系统后台可自动采集各节点事务专员的工作数据并进行汇总分析，形成客观真实的工作业绩报表，实现辅助事务分段式操作、可视化监管。同时，该院结合工作规程和管理制度，对事务专员进行统一管理、调配、考核，高效、规范推进审判工作进程，形成人员专业、事务专岗、管理专精的集约化管理模式。

　　排期统计

　　该院依托协同系统对员额法官、法官助理、事务专员进行分类、分步培训，确保所有应用人员熟练掌握操作流程，切实解决辅助事务人工分配不均、手工交接权责不明等问题。审判团队与审务团队双线、协同工作，无纸化办案红利得到更深层次释放，案件审理特别是辅助事项办理更加规范化，案件全生命周期质效管控力度、智能化应用程度进一步提升。

　　结语

　　下一步，延边中院将持续推动审判辅助事务集约化改革工作走深走实，突出实用导向，不断强化流程设计，优化审务e协同系统功能，完善交互体验，以审判辅助事务集约化改革工作为抓手，助推法院工作实现全面高质量发展。

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