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河南省生态环境厅2023年生态环境保护工作情况

来源：河南省生态环境厅2024/3/2 8:48:34124

导读

2023年，河南省坚持预防为主、保护优先，持续开展农用地土壤镉等重金属污染源头治理，落实受污染耕地风险管控措施和耕地土壤污染预警制度，完成1090个用途变更地块土壤污染状况调查。

　　2023年，在省委、省政府坚强领导下，全省生态环境系统深入学习党的二十大精神，认真贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，全面落实全国、全省生态环境保护大会精神，坚定不移推动绿色低碳转型，大力实施推动生态环境质量稳定向好三年行动，全面深入打好污染防治攻坚战，全省生态环境质量持续改善。

　　一、主要指标完成情况

　　(一)大气环境质量稳定向好。全省优良天数248.1天、高于国家目标5.7天，PM2.5年均浓度45.3微克/立方米、低于国家目标3.2微克/立方米，PM10年均浓度73.8微克/立方米、低于省定目标10.2微克/立方米。

　　(二)水环境质量持续改善。国家考核地表水水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占83.0%、高于国家目标8个百分点，无劣Ⅴ类水质断面。国家考核集中式饮用水水源地取水水质全部达到目标要求。

　　(三)土壤环境质量保持稳定。农用地土壤环境质量良好，重点建设用地安全利用有效保障。

　　二、主要做法成效

　　(一)大气污染防治有力有效。坚持标本兼治，深化结构调整，完成落后低效产能装备淘汰退出68台(套)，传统产业集群升级改造10个；完成工业炉窑清洁能源替代24座，食用菌“双改”企业276家，烟叶烤房改造32903座，35蒸吨/时及以下燃煤锅炉基本清零；推动2138家工业企业分类改造升级，93家企业VOCS原辅材料源头替代、307家企业VOCs综合治理。强化移动源污染监管，开展非道路移动机械监督抽测4.2万台次，柴油货车路检路查88.3万辆次。推进扬尘污染防治，整治各类扬尘问题39637个。修订完善重污染天气应急预案，规范补全应急减排清单61000余家，科学精准落实差异化管控措施。

　　(二)水污染防治持续深入。坚持以改善水环境质量为核心，定期开展水环境质量分析研判，对超标预警断面进行现场督办并跟踪问效，实施跨界河流联防联控，落实生态补偿机制。省辖市建成区黑臭水体“动态清零”，县级城市建成区黑臭水体整治完成年度任务。完成119条河流湖库入河排污口排查整治年度任务。实施美丽幸福河湖建设行动，印发《河南省美丽幸福黄河示范河段创建实施方案》，伊洛河(洛阳段)入选生态环境部第二批美丽河湖优秀案例。

　　(三)土壤污染防治稳步推进。坚持预防为主、保护优先，持续开展农用地土壤镉等重金属污染源头治理，落实受污染耕地风险管控措施和耕地土壤污染预警制度，完成1090个用途变更地块土壤污染状况调查。推进郑州市国家地下水污染防治试验区建设，探索建立地下水污染防治重点排污单位名录。实施乡村生态振兴行动，农村生活污水治理率达到41.7%，周口市淮阳区生活污水处理模式在全国推广，平顶山、漯河成功入选国家农村黑臭水体治理试点。

　　(四)重大战略任务有效保障。坚持“重在保护、要在治理”，持续开展黄河“清废”行动、入河排污口排查整治行动和黄河流域生态环境风险隐患排查整治专项行动，完成黄河流域265家涉水污染源提标改造，完成黄河流域4594座历史遗留矿山污染状况调查，黄河干流水质稳定达标，出省断面水质达到Ⅱ类。扛牢南水北调中线工程水质安全政治责任，开展南水北调中线工程水源保护区环境问题排查整治，及时消除风险隐患，开展突发环境事件应急演练，完成529个丹江口水库入河(库)排污口溯源工作，南水北调中线工程水源地丹江口水库陶岔取水口及河南出境水质稳定保持Ⅱ类及以上标准。

　　(五)绿色低碳转型推动有力。坚持减污降碳协同增效，引导发电行业重点企业参与全国碳排放交易，济源参加国家低碳城市试点评估获得优良等次。制定培育壮大节能环保装备产业链三年行动方案，举办中国(河南)国际节能环保装备产业链产销对接博览会。持续深化“万人助万企”“企业服务日”活动，创新开展“一市一策”科技帮扶、“环评助企”活动。制定《河南省“无废城市”建设指标体系(试行)》，推进固体废物综合治理及循环利用。

　　(六)生态安全屏障更加牢固。坚持示范引领，新增“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个、国家生态文明建设示范区3个、省级生态县8个。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督， 2017-2022“绿盾”行动重点问题整改完成率88.73%。探索建立危险废物分类管理模式、危险废物转移“白名单”制度、危险废物“点对点”定向利用机制和小微收集试点管理，危险废物分区域集中处置格局初步形成。强化尾矿库环境监管，加强突发环境事件应急体系建设，全年共发生一般突发环境事件7起，均得到妥善处置。

　　(七)环境问题整改扎实推进。把中央生态环境保护督察整改作为重大政治任务，全力推动历次中央生态环境保护督察及黄河流域生态环境警示片披露问题整改。配合完成第三轮第一批中央生态环境保护督察任务，省委、省政府主要领导亲自部署推动突出生态环境问题解决，现场督办第三轮中央生态环境保护督察曝光的典型案例整改。

　　(八)现代环境治理能力不断提升。推动《河南省固体废物污染环境防治条例(修订)》《河南省噪声污染防治条例》《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》等地方法规立法工作，发布《农村黑臭水体治理技术规范》等8项地方标准。修订《河南省水环境生态补偿暂行办法》，推进生态环境导向的开发模式，涵盖大气、水、土壤、噪声、农村等领域的环境质量监测网络体系基本形成。

　　三、存在问题及下步打算

　　虽然我省生态环境保护工作取得积极成效，但生态环境质量持续向好形势依然严峻，环境治理基础仍然薄弱、基础设施建设仍有短板、结构优化调整任务依然艰巨。下一步，我厅将继续深入学习党的二十大精神，积极践行习近平生态文明思想，全面贯彻全国、全省生态环境保护大会精神，以建设“美丽河南、生态强省”为统领，围绕一个目标(生态环境质量稳定向好)、打好三大战役(蓝天、碧水、净土保卫战)、做到两个确保(确保黄河干流水质保持稳定、南水北调中线工程水源地丹江口水库陶岔取水口及河南出境水质稳定保持Ⅱ类及以上标准)、守好一个底线(生态环境安全底线)，以高品质环境支撑高质量发展。

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