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浙江法院“凤凰智审”为智慧司法激活新动能

来源：浙江高院2024/2/24 14:07:4080

导读

2019年以来，浙江法院以“凤凰智审”应用为创新载体，构建办案质量更高、审理效率更快、司法服务更优的全流程智能审判应用，推动人工智能技术和审判实践深度融合，实现司法办案全流程在线、全流域智能、全链路贯通“即诉即办、即审即判”的“凤凰智审”模式。

　　着眼司法场景具象需求

　　实现事务性工作高效流转

　　“凤凰智审”应用通过关键核心技术攻关，有效推动技术与司法场景的深度融合。已在金融借款、买卖合同、民间借贷、道交事故、知识产权、危险驾驶、行政非诉等案由中得到应用实践，先后在杭州、宁波、台州等10个地区推广，试点最广的“凤凰金融智审”应用已覆盖199家银行机构、8718个网点，惠及8万余家企业，在企业侧、法院侧、治理侧均实现省市县三级贯通。

　　在诉讼前端，“凤凰智审”应用接入“浙江解纷码”“共享法庭”等，利用多元解纷机制将纠纷化解于诉前，推进诉源治理工作。

　　在诉讼环节，“凤凰智审”应用对接“浙江法院网”“浙江金融综合服务平台”“政法一体化平台”等，当事人可在线立案、在线庭审。“危险驾驶刑事案件通过‘凤凰智审’线上渠道，实现卷宗材料在公安局、法院、检察院、看守所之间的无纸化流转，促进侦、诉、审、执节点无缝衔接。”浙江省瑞安市人民法院刑事审判庭法官蔡蕾说。

　　“凤凰智审”应用打造全流程人工智能伴随式、静默式辅助，能够智能完成案件分案、排期、送达、归档等程序性、事务性工作。庭审过程中，对涉及案件实体裁判的部分，应用可智能分析案卷材料、智能庭审速记、实时归纳庭审争议焦点、同步制作裁判文书等。同时，提供多案联审、错时审理、要素式答辩和质证功能，有效简化庭审流程，推动审判业务流程再造，司法效率显著提高。以智能庭审速记为例，通过打造更符合庭审实际的庭审笔录智能生成模块，实现庭审笔录自动生成，修改率控制在30%以内，减少书记员记录工作量超90%。

　　在执行环节，执行申请人只需线上录入执行申请事项，“凤凰智审”应用即可自动生成文书，抓取案件信息发起执行申请。智能审查执行立案，对接浙江法院“智慧执行”2.0，助推“执行一件事”改革，真正做到立审执全流程兼顾。

　　对部分案由如金融借款合同纠纷，“凤凰智审”应用充分运用区块链技术，针对互联网金融中电子证据真实性认证难的问题，提供同链验证功能，增强智能认证能力。

　　立足人工智能技术能力

　　重塑裁判环节智能辅助路径

　　守正理念与路径创新并重。法律判决预测(LJP)一直以来是法律人工智能领域最具吸引力的研究课题之一。浙江法院始终坚持智能应用的辅助定位，坚持判决结果预测的透明可溯、可解释性，同时在技术实践上大胆创新，以司法数据驱动和知识引导相结合的深度神经网络模型构建为核心，将法律知识明确地注入到神经网络，借助审判逻辑图谱与图谱回溯算法的紧密配合，为审判提供智能辅助和智力支撑。“技术的安全性、可靠性是我们研发的底线和红线，并贯穿于技术路线的理论论证到落地应用全过程。”浙江省高级人民法院大数据处处长李国毫说。

　　要素提取与规则提炼并举。“凤凰智审”应用将案件审理过程分为两部分：类案裁判要件的标准化提取和裁判规则提炼后的演绎推理。在要素提取环节，利用深度学习技术训练、调整模型算法，分析案件卷宗文本材料，识别、抓取、归纳所需信息。在规则提炼环节，根据法律规范和审判实际，由法官提炼特定案由的裁判思路，将诉讼程序、法律逻辑、事实认定规则等知识转化为符号语言，绘制成知识图谱，完成从案件信息输入到裁判结果输出的全过程。

　　“法律知识图谱将人类思维成果嫁接在计算机算力之上，将推理规则以图谱形式呈现，确保了透明可视，避免了算法黑箱问题，也为裁判文书自动生成提供了基础。”浙江高院副院长朱新力说。据测算，“凤凰智审”应用促进办案效率大幅提升，为法官减少工作量超30%，案件平均审理时间缩短35%，生成文书完整度超95%，使用人工智能算法预测裁判结果准确性达到了民事领域最佳分类效果。

　　实践研发与理论研究并进。2019年以来，浙江法院扎实推进超大规模司法知识图谱构建，目前已形成高达2.2亿节点、4.9亿关系的超大规模司法知识图谱，以及7大主要案由的42个审判图谱和14个通用算法模型，形成“人机协作”智能审判系统架构。同时，高度重视理论和制度体系构建，陆续发表《关于全流程智能审判模式实践应用情况的调研》《人工智能技术深度融入民商事审判的实现路径研究》等研究成果，《浙江法院“凤凰金融智审”系统调研报告》入选最高人民法院案例，纳入《2022蓝皮书•中国法院信息发展报告》，相关经验被《人民法院报》《法治日报》刊登。浙江高院联合相关部门制定《促进金融审判与金融监管有效衔接合作协议》，总结形成《智审技术开发规范》等，努力形成改革共识、制度合力。

　　聚焦诉源治理效能提升

　　优化司法赋能社会治理逻辑

　　“凤凰智审”应用将部分司法审查逻辑通过算法嵌入金融、知识产权、行政执法等社会治理相关领域，司法服务从后端被动处置转向前端主动防范，有效优化司法赋能社会治理逻辑链路，深化诉源治理。

　　“凤凰金融智审”能够实时采集统计分析全省金融案件数据，直观呈现案件动态情况，及时反馈党委政府、监管部门，更好服务党委政府金融决策，防范化解金融风险。2019年，浙江省杭州市上城区人民法院发布《金融商事审判白皮书》，为收集近五年的金融审判数据，手动翻阅了数千本案卷，人工统计了3万多项数据，耗费了大量的时间、人力成本。“如果能利用智能化手段，实现数据的自动采集、分析，就可以更加便捷地为党委政府金融决策提供真实有效的司法数据服务。”杭州上城法院基金小镇法庭法官王志说道。

　　“凤凰行政智审”为公安机关交管部门提供催告缴款短信、邮件发送功能，当事人收到准予执行裁定和督促履行告知书后，自动履行率达62.5%。同时，运用大数据技术分析行政非诉案件审查不通过的理由并予反馈，有效推动行政机关提升执法规范化水平和数字化水平。

　　“凤凰涉网知识产权智审”对接电商平台，扩大参与网络治理的实践半径，提升电商平台自治效能，通过沉淀的裁判规则指导诉前成功化解纠纷，诉前调解成功率较应用上线前提升7%。

　　“凤凰道路交通智审”通过分析事故类型、投保情况、调解堵点等要素，及时向有关部门提出预警和建议。如对接省路救基金数据自动比对信息，助力路救基金成功追偿76.9万元，保住群众“救命钱”；分析重型货车引发交通事故的突出特点，助力当地社会综合治理。

　　结语

　　下一步，浙江法院将持续深化“浙江全域数字法院”建设，推动“凤凰智审”在深度智能化、应用场景扩充、数据智能分析研判上下功夫，着力推进审判工作现代化，为浙江高质量发展贡献司法智慧。

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