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加速提效！昆明全力推进国家综合货运枢纽补链强链建设

来源：云南省国资委2024/2/3 14:00:53120

导读

补链强链是为了综合货运枢纽在运能利用效率、运输服务质量、运营机制可持续等三方面实现明显提升。国家综合货运枢纽补链强链是一项系统工程，要锚定目标，“一盘棋”整体推进。

　　在云南省委、省政府大力推动下，昆明市政企联动、多方协同，以更高的站位、更大的力度，加快推进综合货运枢纽补链强链。以枢纽为支点，以通道为支撑，以产业为依托，畅通物流链、优化供应链、壮大产业链、提升价值链。通过“硬联通+软联通”共同发力，助力货畅其流，强化国际货运枢纽地位，引导资源集聚、产业升级，积蓄高质量发展新动能。

　　锚定目标一盘棋推进货运枢纽补链强链

　　一分部署，九分落实。入选“国家综合货运枢纽补链强链首批城市名单”不久，昆明发布《昆明市综合货运枢纽补链强链实施方案(2022—2024年)》，依托市内现有货运站点，布局建设长水国际机场货运枢纽、王家营铁路货运枢纽、桃花村铁路货运枢纽、草铺铁路货运枢纽、青山铁路货运枢纽及七甸铁路货运枢纽六大货运枢纽集群，加快构建发展国际陆路多式联运体系、陆空多式联运体系、公铁(海)多式联运体系三大联运体系，遴选出重点支撑项目13个。其中，综合货运枢纽设施项目7个、集疏运项目1个、设备更新项目5个。

　　昆明市明确思路，做好顶层设计。首先是编制综合交通枢纽的规划；其次是市交通运输局牵头出台一个市级层面支持补链强链工作的政策；再次是建立一个项目库，围绕昆明综合交通枢纽这项工作，储备一些重要项目，以便从政策和资金上给予重点支持。

　　为压实责任，昆明市以“三张清单”统筹推进。一是项目年度和月度的任务清单，13个项目要清单化管理，实行月调度，调度项目进度。二是23个绩效考核指标的任务清单，23项指标逐一分解到商务、工信、发改、财政等相关部门，各部门对标对表挂图作战。三是资金交付清单，资金使用要专款专用。

　　与此同时，为确保项目高效推进，昆明市还建立三个工作机制。通过建立月调度机制，实时调度13个项目推进情况，全面掌握23个指标完成情况和资源使用情况。通过建立季度考评机制和月通报机制，每个季度进行一次大排名、大竞赛、大考核，14个县(市、区)进行季度比拼排名，对涉及23个指标的责任部门和13个项目涉及的6个县(市、区)也进行排名，按月通报结果，并通报到各县(市、区)党委、政府，对项目推进过程中工作不力、责任落实不到位导致项目滞后、考核不达标的有关单位和个人进行严肃追责问责。通过发挥考核“指挥棒”的作用，实现对项目的精细化管理，构建起全过程、全周期、全要素的项目建设和服务体系。

　　与此同时，以优势互补、合作共赢、协同发展为目标，昆明市与武汉市还于2023年12月28日签署国家综合货运枢纽合作备忘录，以中老铁路、长江黄金水道为主要依托，深化国家综合货运枢纽补链强链合作。

　　抢抓机遇一体化加快建设互联互通

　　一条条黄金通道贯通东西，一条条航线架起空中丝路。随着综合交通网的不断完善，物流、人流、信息流、资金流、技术流等要素在云南交汇叠加，区域发展新活力不断激发，口岸经济成为云南经济新增长点。随着中国与南亚、东南亚的联系愈加密切，作为西部陆海新通道西线分支的重要节点城市，建设面向南亚、东南亚区域性国际中心城市，昆明的国际枢纽地位愈加凸显。

　　乘交通强国建设之势，借补链强链政策东风。在昆明市委、市政府高度重视下，在多部门的合力推动下，昆明国家综合货运枢纽补链强链重点项目建设按下“快进键”。

　　位于昆明市晋宁区青山物流片区腾俊国际陆港东盟多式联运仓储物流园内，车辆往来穿梭，一派繁忙景象。

　　云南腾俊国际陆港的“冷链仓储中心建设”和“东盟多式联运仓储物流园区公共货场建设能力提升”两个项目，是在国家支持下昆明市实施的13个综合货运枢纽补链强链项目中的重点。

　　云南腾晋物流股份有限公司相关负责人介绍，得益于昆明国家综合货运枢纽补链强链专项资金的支持，腾俊国际陆港建设工作不断提速。其中，东盟多式联运仓储物流园区公共货场建设能力提升项目总投资约8375万元，对既有设备进行全面更新升级，随着新采购塑料托盘、叉车等仓储作业设施设备逐步投入使用，腾俊国际陆港装卸、吊装、仓储作业效率大幅提升，运营成本大幅下降，全面提高了客户服务质量。冷链仓储中心项目也在快速推进中，截至2023年11月底，已完成工程进度86.54%，累计完成投资进度86.5%。该项目预计今年上半年竣工投产，届时将成为云南规模最大的冷链仓储中心，极大提升昆明市的冷链货运发展水平，补齐昆明市的冷链供应链和产业链短板。

　　放眼全市，从青山铁路货运枢纽到长水国际机场货运枢纽、王家营铁路货运枢纽、桃花村铁路货运枢纽、草铺铁路货运枢纽及七甸铁路货运枢纽，在补链强链政策资金支持下，六大货运枢纽集群的13个重点支撑项目建设如火如荼。

　　以基础设施“硬联通”为基础、以规则标准“软联通”为支撑，昆明国家综合货运枢纽国际陆路、陆空、公铁(海)三大多式联运体系已初具雏形。

　　长水国际机场、王家营、桃花村、草铺、青山及七甸六大货运枢纽集群通过高起点规划、高标准建设、高水平运营，形成较强的设施优势和企业集聚效应，助力全市物流资源集聚形成新动力。随着集聚效应的凸显，加入昆明国家综合货运枢纽补链强链的经营主体逐渐增加。仅2022年度，昆明市已形成共建共用综合货运枢纽、培育经营多式联运线路协议45份。

　　2023年10月8日“沪滇·澜湄线”国际货运班列正式开行后，依托中老铁路，昆明以王家营为核心区的国际班列集结中心加速形成，国际贸易集散中心呼之欲出。目前，以昆明为中心，国际班列向北辐射成都、重庆等内陆物流节点，与“一带一路”中欧通道互联；向南通过中老铁路、中南半岛米轨铁路到达泰国、新加坡的港口，形成陆海联运的国际新通道；向东通过“沪滇·澜湄线”国际货运班列连接长三角地区。

　　依托中老铁路这条跨越山河的发展之路，“复兴号”“澜沧号”双向奔赴，流动的黄金通道涌动着源源不断的动能，也成为云南和昆明在国家综合货运枢纽补链强链建设中探索高质量发展的生动注脚。

　　继续发挥托管磨憨、RCEP全面生效、中老铁路等叠加优势，下一步，昆明将持续推进国家综合货运枢纽补链强链工作，加快构建以昆明为节点支撑的面向印度洋国际陆海大通道，谱写昆明经济社会高质量发展的新篇章，为国家综合货运枢纽补链强链建设提供更多昆明经验、昆明示范。

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