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2023年氢能相关政策盘点
来源：环保在线编辑：康康2024/1/18 14:07:38187
导读
2023年，国家和各地相继出台氢能产业发展规划及相应的扶持政策，推动氢能产业发展。
氢能源作为一种新型能源，具有来源多样、清洁低碳、灵活高效的特点，能够帮助可再生能源大规模消纳，实现电网大规模调峰和跨季节、跨地域储能，可广泛应用于能源、交通运输、工业、建筑等领域。
氢能源是公认的清洁能源，作为低碳和零碳能源正在脱颖而出。
我国具有良好的制氢基础，是世界上最大的制氢国，年制氢产量约3300万吨，已初步掌握氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺，发展氢能源优势显著。同时，我国高度重视氢能产业发展，相继出台一系列政策、规划，统筹推进氢能产业高质量发展，鼓励支持氢能技术研究与推广应用。
《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》要求，统筹推进氢能“制储输用”全链条发展，推动加氢站建设，推进可再生能源制氢等低碳前沿技术攻关，加强氢能生产、储存、应用关键技术研发、示范和规模化应用。《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》明确，加快氢能技术研发和示范应用，探索在工业、交通运输、建筑等领域规模化应用。
2023年，国家和各地相继出台氢能产业发展规划及相应的扶持政策，推动氢能产业发展。环保在线对这些政策进行了梳理，仅供参考。如有遗漏，欢迎补充。
国家政策
2023年6月 国家能源局发布《新型电力系统发展蓝皮书》
《蓝皮书》提出推动可再生能源制氢，研发先进固态储氢材料，着力突破大容量、低成本、高效率电氢转换技术装备，开展大规模氢能制备和综合利用示范应用。
2023年8月 国家标准委、国家发展改革委等6部门印发《氢能产业标准体系建设指南(2023版)》
文件提出到2025年，支撑氢能制、储、输、用全链条发展的标准体系基本建立，制修订30项以上氢能国家标准和行业标准。重点加快制修订氢品质检测、氢安全、可再生能源水电解制氢、高压储氢容器、车载储氢气瓶、氢液化装备、液氢容器、氢能管道、加氢站、加注协议、燃料电池、燃料电池汽车等方面的标准，打通氢能产业链上下游关键环节。鼓励产学研用各方参与标准制定，支持有条件的社会团体制订发布团体标准，增加标准有效供给。同时，深度参与ISO、IEC国际标准化工作，积极提出氢能领域国际标准提案，逐步提高我国氢能国际标准化影响力。
省级/直辖市政策
2023年7月上海市发布《上海交通领域氢能推广应用方案(2023-2025年)》
文件提出，围绕上海城市群燃料电池汽车示范应用实施方案目标，积极推进燃料电池汽车在交通领域的商业化示范应用，重点发展重卡、公交、冷链、非道路移动机械等应用场景，到2025年，力争实现示范应用燃料电池汽车总量超过1万辆。加快完善氢燃料供应体系和燃料价格形成机制，逐步形成安全、稳定的氢能供给保障网。促进燃料电池汽车检测、维保等运营支撑体系以及氢燃料生产、运输、储存、加注等产业链趋向成熟，营造良好的使用环境。适时探索氢能在水运、航空、铁路领域的示范应用的可行性。
2023年8月新疆维吾尔自治区发布《自治区氢能产业发展三年行动方案》
《行动方案》提出到2023年，建设2-3个氢能产业示范区，推进一批氢能示范项目。到2025年，形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境。初步构建以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系，推动建立集绿氢制、储、运、加、用为一体的供应链和产业体系。建设一批氢能产业示范区。部署建设一批加氢站。积极争取纳入国家氢燃料电池汽车示范城市群。以绿氢产业为主攻方向，推动能源结构实现清洁低碳绿色转型。
2023年9月《浙江省氢能装备产业发展行动方案(2023-2025年)》
到2025年，全省氢能装备产业规模持续做大，产值力争突破100亿元，基本形成较为完备的氢能装备产业链，综合发展水平居全国前列。培育产业链规上企业50家以上，其中营收超亿元企业10家，专精特新企业10家。企业创新能力显著增强，在车载储氢瓶、高效低成本制绿氢装备、储运装备、膜电极组件等领域取得突破；氢燃料电池相关基础材料、关键零部件等核心技术攻关取得积极进展，达到国内先进水平。氢气供应能力突破100万吨/年，重点区域产业化应用取得明显成果，在公交、港口、城际物流等领域推广应用氢燃料电池汽车接近5000辆，建成加氢站接近50座。氢燃料电池动力在农业机械、工程机械、物流装备、无人机等领域得到应用，新培育省级氢能源典型应用场景10项。
2023年9月《广西氢能产业发展中长期规划(2023—2035年)》
到2025年，形成良好的氢能产业发展政策环境，氢能示范应用取得成效。力争高纯度氢气年供应能力达到2000吨，建成加氢站10座，推广氢燃料电池汽车500辆等。展望2030年，初步建立较为完整的供应链和产业体系，氢能多元化规模化发展成效明显。力争建成加氢站50座以上等。展望2035年,基本形成现代氢能产业体系，构建交通、储能、工业多元氢能应用生态，打造氢能全产业链示范区。
2023年11月《广东省加快氢能产业创新发展意见》
到2025年，氢能产业规模实现跃升，燃料电池汽车示范城市群建设取得明显成效，推广燃料电池汽车超1万辆，年供氢能力超10万吨，建成加氢站超200座，示范城市群产业链更加完善，产业技术水平领先优势进一步巩固，氢气供应体系持续完善，应用场景进一步丰富，产业核心竞争力稳步提升。
到2027年，氢能产业规模达到3000亿元，氢气“制、储、输、用”全产业链达到国内先进水平；燃料电池汽车实现规模化推广应用，关键技术达到国际领先水平；氢能基础设施基本完善，氢能在能源和储能等领域占比明显提升，建成具有全球竞争力的氢能产业技术创新高地。
2023年11月《青海省绿氢化工产业发展规划(2023-2030)》
基本建成适合我省特色的绿氢化工发展政策体系和体制机制，应用示范渐次落地，绿氢化工装备制造实现零的突破，产业基地初显雏形，绿氢化工产业培育初见成效。到2025年，绿氢生产能力达4万吨左右，建设绿氢化工示范项目不少于2个。在绿氢化工耦合盐湖、绿氢化工耦合新能源领域开展示范应用。引进或培育5家绿氢化工企业，绿氢化工全产业链产值达到20亿元。
2023年12月吉林省印发《抢先布局氢能产业新赛道实施方案》
到2025年，氢能产业布局初步成型，产业链逐步完善，产业规模快速增长，氢能产业产值达到100亿元，带动新能源装机规模500万千瓦。到2030年，全省氢能产业实现跨越式发展，产业链布局趋于完善，产业集群形成规模，产值达到300亿元。到2035年，“一区、两轴、四基地”发展格局基本形成，氢能产业产值突破1000亿元，成为东北亚地区绿氢全产业链创新应用基地，建成“中国北方氢谷”。
市级/区级政策
2023年1月常州市《武进区加快推动氢能产业发展的实施意见》
到2025年，引育氢能装备制造及气体储运等产业链企业30家以上、上市企业1家以上，累计产业投资超过200亿元；氢能及相关产业年产值突破100亿元，形成具有竞争力的氢能产业链；培育“瞪羚”和“独角兽企业”5家，单项冠军和专精特新“小巨人”企业10家。力争建成加氢站5座；氢能源汽车应用示范突破300辆，其中货运物流领域推广80辆，氢能环卫车、氢能雾炮车、氢能土方车、氢能叉车等试点应用120辆。
2023年7月杭州市印发《关于加快推进绿色能源产业高质量发展的实施意见》
《意见》提出加快培育氢能装备制造业，大力发展氢燃料电池发动机和氢燃料分布式发电系统，着力突破质子交换膜、电堆材料、高效催化剂等关键零部件及材料国产化瓶颈，提高金属双极板、空压机、氢气循环系统等部件的关键性能指标。加速推进氢气电解槽、氢气提纯等设备生产。支持固态储氢、液态储氢、深冷高压、有机液体等多种储运技术装备和加氢机、加氢枪、控制阀组等加注设备的研制及推广应用。
2023年7月《烟台市氢能产业中长期发展规划(2022-2030年)》
到2025年，初步形成高质量的氢能与燃料电池关键材料、零部件及装备研制特色产业集聚区，建成氢能产业先进制造集聚高地、多场景应用示范基地，实现氢能商业化应用，氢能产业规模达到100亿元。到2030年，氢能产业规模达到300亿元以上，建成氢能关键材料、技术及装备研发制造基地，形成集氢气制、储、运、加、用于一体的氢能产业体系，氢能在终端能源消费中的占比明显提升，对烟台市能源结构绿色低碳转型形成有力支撑。
2023年10月《宜昌清洁能源之都规划目录》
依靠现有工业副产氢、煤制氢、离子膜烧碱工艺制氢等化工项目和技术路径，建设规模化灰氢供应基地和供应体系，满足燃料电池汽车、氢能化工项目需要以及对外供应氢气。利用丰富的可再生能源，探索规模化、绿色化、低成本的清洁能源制氢方法，建设新能源电解水制绿氢供应体系，打造优质氢源体系，将宜昌建成全省乃至华中区域重要的氢气供应节点城市。
2023年12月《重庆市九龙坡区氢能产业中长期发展规划(2023-2035)》
《规划》提出，到2027年，建设加氢站15座，燃料电池发动机产能20000台，燃料电池汽车产能10000辆，燃料电池汽车保有量3000辆，燃料电池公交车线路10条，公共领域(城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送)新增、更换车辆中燃料电池汽车占比15%，实现燃料电池汽车在成渝地区的商业化运营，氢能产业产值达到200亿元。
2023年12月《东莞市氢能产业发展行动计划(2023-2035)》
《计划》明确，加速推进氢气电解槽、甲醇裂解制氢设备生产，支持高压储氢、液态储氢等多种储运技术装备和加氢机、控制阀组等加注设备的研制及推广应用，促进燃料电池发电机、轻型载具氢动力系统等氢能应用装备的智造基地投资落地，推动大型制造企业加快向氢能装备制造企业转型，提高氢能重大技术装备和高技术装备的设计、制造和系统成套水平及自主化能力。到2025年，集聚发展3家以上龙头骨干企业、50家以上成长型企业。重点推进氢能在以燃料电池汽车为主的交通领域的推广应用，积极拓展氢能在工业、储能、分布式能源、新兴及交叉领域的替代应用和融合发展，加快形成可复制的示范应用场景及商业模式。到2025年，力争示范应用燃料电池汽车900辆，建成加氢站20座。
2023年12月《连云港市氢能产业发展规划(2023—2035年)》
《规划》拟分近期、中期、远期3个阶段，努力将连云港建设成为长三角地区氢气供应规模大、氢能装备制造门类全、氢能示范应用领域多的全国知名氢能发展示范地区，全面打造“一带一路”东方氢港品牌。
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