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老旧小区改造｜打造安全居住环境提高居民幸福感

来源：智慧城市网整理2023/11/29 14:00:5982

导读

老旧小区住户多,线路错综复杂，随着家中电器设备增加，用电负荷迅速大，与此同时，老旧小区由于缺乏维护，线路老化、破损等问题也不可避免会相继出现，维护管理难度增加,隐藏着较大安全隐患。

　　老旧小区是指建于2000年年底以前，公共设施落后，严重影响居民的居住和生活，且未纳入棚户区改造计划的住宅小区。据住建部调查摸底，全国老旧小区约22万个，大概有30亿平方米，涉及居民上亿人，近3900万户。

　　各部门各地相继出台了针对老旧小区改造的方案和指导意见，小编梳理了城镇老旧小区改造相关的国家级政策文件、试点、标准指南与地方案例经验，在本文进行分享。

　　近日，住房城乡建设部等部门印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》(建办城〔2023〕26号)，提出，以努力让人民群众住上更好房子为目标，从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，聚焦为民、便民、安民，持续推进城镇老旧小区改造，精准补短板、强弱项，加快消除住房和小区安全隐患，全面提升城镇老旧小区和社区居住环境、设施条件和服务功能，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　福建省人民政府办公厅2020年3月发布《关于福建省老旧小区改造实施方案的通知》，通过小区全面改造、重要街区精准改造、片区综合提升，把老旧小区改造成基础设施完善、防灾防疫设施完备、居住环境整洁、社区配套齐全、管理机制长效、文明和谐的宜居社区，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。力争用3年时间完成2000年前建成、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的城市或县城(城关镇)住宅小区(含单栋住宅楼)改造工作，加快推动城市更新。

　　广东省于2021年5月发布《广东省城镇老旧小区改造技术导则》(试行)。这些方案中都提出了要在老旧小区安装消防报警设备,构建智慧安全小区。主要内容包括：1.总则；2.基本规定；3.建筑本体修缮；4.基础设施改造；5.小区环境整治；6.服务设施提升；7.片区联动改造。附录A：增设电梯；附录B：城镇老旧小区改造规划参考提纲；附录C：城镇老旧小区改造方案参考提纲。

　　湖北省人民政府办公厅于2021年3月发布关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见，提出，主要目标为整治老旧小区居住环境，完善基础设施功能，提升公共服务水平，加强物业管理服务，建设智慧平安小区，建立长效工作机制，实现宜居安居目标。到2025年，全省完成1.5万个以上城镇老旧小区改造任务。

　　江西省人民政府发布《关于加快推进城中村和老旧房屋改造的指导意见》，提出，力争到2025年底，基本完成城市(含县城)建成区范围内的城中村和老旧房屋改造任务，努力打造基础设施基本配套、市容环境干净整洁、居住条件明显改善的新型城市社区，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

　　山东省住建厅、省发改委、省财政厅、省通信局、省能源局联合下发的《关于公布 2024 年城镇老旧小区改造计划的通知》，提出，济南市2024年计划改造 69 个项目(含 719 个小区、院落)，涉及居民 118890 户、楼栋数 3242 个、改造面积 909.9 万平方米。2024年济南市老旧小区改造涉及楼栋数、居民户数和建筑面积为2019年以来规模最大。

　　老旧小区改造取得了显著成果，一起来看几个实例：

　　合水县：推进老旧小区改造提升民生温度

　　今年，合水县按照“一小区一套改造方案”的原则，充分听取辖区内小区居民的意见，以民意为导向，坚持共谋、共建、共评、共享的理念，高位推动老旧小区改造，着力提升民生温度。据了解，乐蟠小区建设年代久远，由于常年雨水冲刷侵蚀，导致墙皮脱落，路面坑洼不平，给小区居民日常出行带来了很大的不便，在经过充分调研之后，合水县将乐蟠小区纳入老旧小区改造项目，涉及13栋楼685户。随着建设工程的有序推进，昔日的破旧小区开始改头换面，居民的幸福感也与日俱增。

　　铅山县：在“小细节”处做好民生“大文章”

　　近年来，铅山县把老旧小区改造作为惠民生、补短板的重要举措，本着“缺什么补什么，差什么改什么”的原则，全面推进老旧小区改造，完善老旧小区配套设施，让老旧小区焕发新容颜，居民原地“搬新家”。今年，铅山县坚持以居民需求和意见为出发点和落脚点，推进铅山县老旧小区改造提升，改造完善配套设施，于“小细节”处做好民生“大文章”，提升城市功能品质和综合承载力。

　　通化市：老旧小区“蝶变”居民幸福“升级”

　　近年来，通化市住建局坚持把老旧小区改造工程作为提升人民生活品质的重要工作。工作中，通化市住建局坚持“以人为本、因地制宜，一区一案、突出实效”，汇总收集老旧小区状况及居民对改造内容、改造方式和施工方案的意见建议，形成“施工图”。截至目前，老旧小区改造全面更新地下陈旧漏损的雨污水供水、供热、供气管网194.13公里，同步实现雨污分流，地下各类管网安全通畅；全面更新小区内及周边的破损道路60.07万平方米；根据实际在具备条件的小区增设休闲健身广场、凉亭廊道59处；建设停车泊位6000个；对符合条件的小区加装电梯30部；

　　小区由“旧”到“新”、道路由“堵”到“疏”、环境由“乱”到“净”、绿化由“粗”到“美”……通过老旧小区改造，居民实现从“住有所居”到“住有宜居”的提升，群众的幸福感更上一步。

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