企业需要开展环评,只要扫一扫“数字门牌”上的二维码,不仅能够查询到在宁波市奉化区备案的环评中介机构的相关信息,了解环评中介的历史“红黑榜”,还能够在平台端发布需求公告。
最近,宁波市生态环境局奉化分局依托奉化区已开发成熟的“数字门牌”应用,在应用端开发增设“环评市场”应用,进一步提升环评中介服务的便利化水平。这是奉化区不断深入环评第三方市场全周期闭环治理改革的一项便利举措。相关做法被浙江省委改革办、省发改委纳入2023年营商环境“微改革”省级项目库。
“近几年,奉化分局不断深化生态环境行政审批制度改革,创新推出了第三方市场全周期闭环治理改革,积极促进第三方市场向标准化、智慧化、便利化、增值化健康发展。”奉化分局相关负责人说。
为避免环评中介机构良莠不齐、鱼龙混杂,奉化分局制定“服务导则+信用考核”,实施环评中介机构准入标准化,淘汰资质差、实力小、能力弱的环评中介机构。目前,已备案并入市优质环评中介23家,登记负责人及代办人41人。通过实施服务标准化,对环评中介机构在服务承诺、服务时限、服务流程、收费标准等进行考核,规范其从业行为。通过实施管理标准化,对环评中介机构环评编制质量、时效、服务满意度进行定量考核,并引入第四方评估机制,杜绝弄虚作假现象。截至目前,已对27个环评文件、25个自主验收报告进行抽查评估,通报两家文本质量较差的环评第三方机构,要求限期整改。
奉化分局将审批“跨前一步”,落实建设项目环评审批代办管理制度和容缺审查机制,即在业主投资前,由环评中介向生态环境部门报送项目基本情况表,实施容缺准入审查服务。目前,已完成565个建设项目的容缺审查,其中不予准入40个,累计避免企业盲目投入超2.5亿元。
在完善环评中介监管标准化、便利化的同时,奉化分局积极探索环评中介效能的“增值化”,形成了环评集市、环境监测数据“一地测,多企享 ”、“绿色保险+绿色管家+绿色信贷+园区绿岛”等创新做法。目前,已开展环评集市13期,参加团购企业1500余家,开展个性帮扶15家次,解决疑难问题20余个。
以“绿色保险+绿色管家+绿色信贷+园区绿岛”为基础的第三方先导服务体系建立后,奉化区今年将有380家左右优质企业纳入“正面清单”管理,推动绿色管家服务在乡镇、街道等基层单元深耕应用。目前,已签约绿色管家企业1500家,获得排污权有效融资400万元,投保环保项目95个,累计投保金额285万元。