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绿会国际部就光污染防治提出6条补充措施|《湖州市生态文明典范城市建

来源：中国绿发会2023/10/19 8:47:2087

导读

中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部近期就湖州市公开征意的《湖州市生态文明典范城市建设条例（草案送审稿）》提出6条补充措施。

　　浙江省湖州市司法局于近期发布了关于公开征求《湖州市生态文明典范城市建设条例(草案送审稿)》意见的公告，广泛征求社会各界意见。中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部(简称绿会国际部)积极响应号召，组织认真研究，提出以下建议，供决策参考。以下为【建议四】。

　　建议四：建议第二十一条"光污染防治"一章补充6条措施：规范户外广告牌光污染、实现生物多样性友好建筑、减少反光材料和推广低色温照明、避免朝向夜空的照明、鼓励居民和企业参与、建立有效的监测和反馈机制。这些补充措施有助于更全面地减轻光污染，保护城市环境和生态平衡。

　　【分析】关于第二十一条的“光污染防治”政策，虽然已经提出了一些重要的措施，但是，应对光污染问题，本部分还存在一些缺失，还需要补充一些措施。中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称中国绿发会、绿会)成立了星空工作委员会(简称绿会星空委)，长期致力于暗夜星空保护、推动光污染防治的立法，特此就《湖州市生态文明典范城市建设条例(草案送审稿)》提出关于光污染防治的建议如下。

　　一、可考虑加强对户外广告牌的光污染管理。城市中常见的霓虹灯广告牌和LED屏幕常常在夜间散发强烈的光线，影响周边居民的休息和居住环境。因此，建议规范广告牌的亮度和运行时间，以减少光污染对城市居民的干扰。

　　二、浙江沿海及沿湖地区是候鸟南北迁徙的必经之地，要尤其注意鸟类撞击玻璃大楼事件。光污染不光是指的反光；还包括高频“鸟撞”事件可能带来的生物多样性损害。在全球范围内，玻璃墙面每年杀死数十亿只鸟，是个容易被忽视的“超级鸟类杀手”——建筑幕墙如果带有大面积无遮挡的玻璃墙面，可能导致野生鸟类撞玻璃墙而死。因此，建筑幕墙的光污染管理安全，不仅包括对人类的安全，还应确保环境/野生动物友好。

　　三、应推广低色温照明和光污染减少技术。采用较低色温的照明设备不仅可以降低能源消耗，还可以减少蓝光辐射，有助于保护人们的视觉健康。同时，城市照明规划中可以考虑使用光污染减少技术，如向下发光的灯具和光罩，以减少光线向上发射，降低空气中的散射光，从而减少光污染。

　　四、避免人工照明直接朝向天空（以保护暗夜、减少夜空的光污染），要采取遮光的措施。光污染不仅使星星和天文观测变得困难，还干扰了野生动物的生活节律(如蝙蝠、萤火虫、迁飞鸟类等等)，也影响了人类的健康(如睡眠节奏)，浪费了能源。通过将照明向下照射或使用合适的光罩，就可以将光线聚焦、限制在需要照明的区域，减少不必要的散射和漂浮光线，创造更健康、更可持续的环境，同时保护了夜晚的生物多样性，让人们更有可能“仰望星空”。

　　五、应鼓励居民和企业采取主动措施来减少光污染。这可以包括鼓励居民在夜间照明时采用遮光装置，以减少光线向外辐射，同时鼓励企业选择环保的照明设备，提高照明效率。

　　六、建立有效的监测和反馈机制，以确保光污染防治政策的有效实施。监测城市的光污染水平，收集数据并进行评估，有助于及时发现问题并采取措施加以纠正。同时，建立投诉渠道，让居民可以报告光污染问题，以便相关部门能够及时处理。比如，如果某栋玻璃大楼旁边经常出现死鸟的尸体(高速飞行的鸟类因玻璃外墙反光、撞死在玻璃上)、以及太亮的户外广告牌导致周边居民夜里休息受到打扰……此类事件，应建立有效的反馈机制。

　　原标题：绿会国际部就光污染防治提出6条补充措施 | 《湖州市生态文明典范城市建设条例(草案送审稿)》

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