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加快推进“数实融合”以数字经济促工业经济发展

来源：智慧城市网整理2022/11/23 14:05:22281

导读

工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。2022年以来，工业经济支持政策密集出台，为稳住经济大盘提供了坚实支撑。

　　工业是实体经济的主体构成，稳定工业经济是稳定经济大盘的有力保障。近日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委三部门联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》(以下简称《通知》)，通过17项具体举措夯实工业经济回稳基础，确保2022年四季度工业经济运行在合理区间。

　　政策持续加码，进一步振作工业经济

　　工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。2022年以来，工业经济支持政策密集出台，为稳住经济大盘提供了坚实支撑。国家层面，2月，国家发展改革委等12部门印发《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》，提出18条政策举措促进工业经济平稳增长。今年一季度规模以上工业增加值同比增长6.5%，实现了良好开局；3月，国务院加大宏观政策实施力度，出台了33项稳经济一揽子政策措施和19项接续政策措施，加快推动经济稳增长。

　　此次《通知》从“多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力”等方面提出了17项具体举措，旨在以更大力度、更有效举措进一步振作工业经济。

　　地方层面，5月，深圳出台《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》，提出30条针对性对策措施，全面增强工业发展内生动力，稳住工业经济基本盘；6月，《南京市促进工业经济平稳增长若干政策措施》出台，围绕四个方面十五条内容，破解工业运行难点卡点，助力企业更好发展；10月，广西出台《扎实稳住工业经济一揽子政策的接续政策措施》，全力推动工业经济企稳回升。

　　在各方面共同努力下，工业经济下滑势头得到扭转，三季度延续恢复态势，有力支撑国民经济回稳向上，充分发挥了稳经济大盘“压舱石”作用。数据显示，今年三季度，我国工业经济明显恢复向好，全国规模以上工业增加值同比增长4.8%，较二季度回升4.1个百分点，呈加快恢复态势，是三季度整体经济快速发展的主要动力。

　　加快推进“数实融合”，以数字经济促发展

　　我国是制造业大国，推动数字经济与实体经济深度融合，是打造未来竞争新优势的迫切需要，是推动制造业高质量发展、支撑构建新发展格局的重要途径。党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。《通知》中也提出，加快发展数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　根据国家统计局发布的《数字经济及其核心产业分类统计(2021)》，数字经济分为数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业和数字化效率提升业5大类。其中，既有数字产业化部分，又有产业数字化部分，恰恰体现了数字技术与实体经济融合发展、相互促进、密不可分的关系。

　　一方面，传统工业经济拥有的海量数据和丰富应用场景等宝贵资源，是数字经济发展的重要保障；另一方面，传统工业经济的数字化、智能化发展也可以为数字经济尤其是数字产业化发展提供强有力的支撑。在以数字技术为代表的新一代信息技术变革引领下，数字经济有助于缓解制造业发展所面临的资源环境强约束、比重下降和关键核心技术缺失等问题。

　　首先，数字经济可以实现两业企业之间有效互动，创新两业融合发展模式，培育新业态新模式，扩大现有产品市场，维持制造业比重基本稳定。

　　其次，依托数据要素，促进创新资源整合和动力变革，推动两业的全产业链条融合，有效促进产业链的延伸和扩展，提高制造业核心竞争力。因此，数字经济赋能两业深度融合，是帮助制造业走出困境的必由之路。

　　最后，数字经济的发展，可以有效推动制造业和服务业融合，创新绿色生产方式，丰富绿色产品供给，提高资源使用效率，形成绿色制造体系，是实现制造业绿色发展的重要保障。

　　工业互联网驶入快车道，为经济增长提供新动能

　　作为数字经济发展的“新引擎”，工业互联网正加速驶入发展快车道。根据《中国工业互联网产业经济发展白皮书(2022年)》，预计2022年我国工业互联网产业增加值规模将达到4.45万亿元，占GDP比重3.64%。工业互联网逐步成为国民经济增长的重要支撑，为我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力提供了新动能。

　　工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新工业生态、关键基础设施和新型应用模式，对于做强做优做大数字经济发挥着重要作用。借用工业互联网可以提升传统制造业的能力、产品质量和效益，最终提升我国的整体经济能力。《通知》中提出，深入开展工业互联网创新发展工程，实施5G行业应用“十百千”工程，深化“5G+工业互联网”融合应用，加快5G全连接工厂建设，推动各地高质量建设工业互联网示范区和“5G+工业互联网”融合应用先导区。

　　工业互联网赋能千行百业，是推动制造业数字化转型、壮大数字经济的过程。一方面，工业互联网加速产业链上下游企业的数字化改造，加强信息畅通和供需匹配，促进各类生产要素泛在连接、弹性供给，催生新产品新模式，提升全产业链创新发展水平。另一方面，工业互联网由制造业向实体经济各领域广泛延伸，促进一二三产业、大中小企业开放融通发展。

　　结语：四季度是不少重大项目收官的重要时期，也是保障年度任务完成和目标兑现的重要窗口期。此次《通知》的发布，为确保今年四季度工业经济运行在合理区间，2023年实现“开门稳”，加快推进新型工业化打下了坚实基础。

　　原标题：加快推进“数实融合” 以数字经济促工业经济发展

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