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　　一、出台背景及依据
 

　　氢能是新世纪最具有发展潜力的新能源、清洁能源，是应对能源危机和环境污染、促进能源转型升级的重要突破口。为认真贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，按照国家发展改革委、国家能源局联合印发的《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》、《广东省加快氢燃料电池汽车产业发展实施方案》有关要求，根据《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》关于将广州打造成为南方氢能枢纽的工作部署，我市编制了《广州市氢能基础设施发展规划(2021-2030年)》(以下简称《规划》)，通过深入分析我市氢能基础设施建设发展需求，提出了2021-2030年全市氢能基础设施规划布局和建设目标，进一步抢抓能源转型发展历史机遇、抢占氢能产业发展先机，着力推动《广州市氢能产业发展规划(2019-2030年)》更好地落地实施和我市氢能产业高质量发展。
 

　　二、《规划》主要内容
 

　　《规划》主要内容包括：第一章，发展基础，分析我市氢能基础设施发展现状，找准制约因素。第二章，规划原则和目标，按照“政府引导、市场驱动，统筹规划、动态调整，科技引领、创新发展，安全第一、和谐发展”的原则，规划到2025年，累计建成制氢站3座以上、加氢站50座以上，满足6000辆以上氢燃料电池车运行用氢需求；到2030年，累计建成制氢站5座以上、加氢站100座以上，满足氢燃料电池车商业化运营需求。第三章，规划布局，根据燃料电池汽车推广应用需求和全市各区实际情况，合理规划氢能基础设施布点。第四及第五章，社会效益和环境影响分析，对规划实施后的社会效益和环境影响进行了分析。第六及第七章，安全管理和保障措施，明确了安全管理规范和相关保障措施。
 

　　三、主要特点
 

　　一是做好规划衔接。本《规划》与《广州市氢能产业发展规划(2019-2030年)》、《广东省加快建设氢燃料电池汽车示范城市群行动计划(2022-2025年)》、《广州市加氢站管理暂行办法》进行了充分衔接，规划目标与产业发展和燃料电池汽车推广应用目标相适应并适度超前，规划实施后，广州市基本形成较为全面的加氢站网络，覆盖广州市内主要环线和干线，同时在广州-东莞-深圳、广州-佛山-阳江、广州-中山-珠海的高速公路上均布局有加氢站，形成市内外连接的加氢走廊。
 

　　二是确保规划落地。在《规划》编制过程中，共收集了251条各区和企业申报的项目信息，在充分征询各区、相关部门及相关企业意见后，遴选了169个项目，其中制氢站5座、制氢加氢合建站16座、加氢站147座，储氢站1座(预留)，除储氢站外，纳入规划的氢能基础设施项目均有相关企业跟进，确保规划的可实施性。
 

　　三是注重安全发展。由于氢气具有易燃易爆特性，氢能基础设施在建设运营过程中,安全是第一要求。本规划在加氢站等项目布点方面，充分考虑到选址的安全性，并设置专章对氢能基础设施建设运营提出安全方面的要求，包括建立安全管理机制，以及人员、设备、消防设施、氢能运输、应急能力等方面强化安全保障等。
 

　　四是破除发展障碍。根据氢能基础设施发展需求及目前纳入规划的基础设施项目用地方面存在的问题，如非化工园区制氢问题、利用非加油加气站用地建设自用型加氢站等，提出了相应的政策措施。
 

　　原标题：《广州市氢能基础设施发展规划(2021-2030年)》的政策解读