特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。其中锅炉、压力容器、压力管道为承压类特种设备;电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。
为规范特种设备使用管理,保障特种设备安全经济运行,我国出台了多项相关规定,如于2013年6月通过的《中华人民共和国特种设备安全法》、2014年11月公布新修订的《特种设备目录》、2017年1月公布的《特种设备使用管理规则》、2022年1月通过的《特种设备事故报告和调查处理规定》等。
特种设备用途多、分布广,是现代生活中必不可少的设备,因此特种设备的安全问题更应特别关注。近日,市场监管总局发布了《关于2021年全国特种设备安全状况的通告》(以下简称《通告》),从全国特种设备的数量、安全检查机构、检验检测机构、相关事故等方面入手,剖析了2021年特种设备发展状况,并对2021年特种设备安全监察与节能主要工作情况作了说明。
据市场监管总局数据统计,截至2021年年底,全国特种设备总量达1816.23万台。其中:锅炉34.71万台、压力容器469.49万台、电梯879.98万台、起重机械273.02万台、客运索道1114条、大型游乐设施2.52万台(套)、场(厂)内专用机动车辆156.40万台。另有:气瓶2.02亿只、压力管道75.75万公里(在册)。
从特种设备安全监察机构来看,截至2021年年底,各级市场监管部门共设立机构5075个,其中国家级1个,省级33个,市级496个,县级2570个,区县派出机构1973个。全国特种设备安全监察人员共计112363人。此外,全国共有特种设备检验检测机构4542家,持证4585个。
《通告》还报告了特种设备安全状况,2021年全国共发生特种设备事故和相关事故110起,死亡99人,与2020年相比事故数量增加3起,死亡人数减少7人,全年未发生重特大事故,特种设备安全形势总体平稳。事故多发生于设备的使用环节之中,而从事故发生的主要原因来看,2021年特种设备事故共结案56起,据分析,事故原因主要分三类:一是因使用、管理不当发生事故;二是因设备制造、维修检修、安装拆卸以及运行过程中产生的质量安全缺陷导致的事故;三是其他次生原因导致的事故。就当前情况来看,违章作业仍是造成事故的主要原因,约占82.14%。
在2021年特种设备安全监察与节能工作中,主要从六各方各面进行了说明。一是强化风险防控和隐患排查,有效防范重大安全风险;二是做好重大活动服务保障,营造良好安全氛围;三是积极服务民生,努力增强人民群众安全感;四是突出智慧监管和信用监管,不断提升监管效能;五是深化改革创新,持续优化监管方式;六是完善法规标准体系,加强基层能力建设。
特种设备领域是质量检验检测行业的应用下游领域之一,对安全性要求高,据《通告》来看,2021年我国特种设备行业发展总体平稳,随着我国经济的飞速发展,预计未来我国特种设备需求量将继续增加,对特种设备及其安全风险的管理工作更需要持之以恒。
原标题:发布2021年全国特种设备安全状况通告!我国特种设备行业发展总体平稳