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　　《安徽省信息通信业发展“十五五”规划》围绕完善新型信息基础设施底座、凝心聚力下好创新先手棋、加快实现行业治理现代化、扎实构建全链条安全保障体系、深化数实融合应用赋能、以更大力度支撑区域能级提升6个方面，部署28项重点任务和13个专栏。

 

　　《规划》的出台背景是什么？
 

　　信息通信业作为经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业，是我省推动高质量发展、加快现代化进程的重要支撑。“十四五”时期，全省信息通信业总体保持平稳较快发展，制度体系持续完善，新型信息基础设施不断提质，行业监管治理效能显著增强，网络运行安全和应急保障能力全面夯实，数智技术加快赋能千行百业，为“十五五”时期行业高质量发展奠定了坚实基础。为适应新形势，落实相关要求，省通信管理局牵头编制实施《安徽省信息通信业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。
 

　　《规划》的总体考虑是什么？
 

　　在《规划》编制过程中，坚持目标导向和问题导向，着重把握以下四个方面：
 

　　一是坚持政治引领。深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实国家“十五五”规划纲要以及信息通信行业发展“十五五”规划、省“十五五”规划纲要等重要文件的相关要求，确保中央精神、部委要求、省委部署落地见效。
 

　　二是坚持立足省情。基于我省发展基础及资源禀赋，发挥多重国家发展战略叠加优势，围绕量子科技、汽车产业、皖北振兴等重点工作，精准谋划重点任务、重大工程，发挥比较优势，扬长板，补弱项，找准“三地一区”建设的切入点和发力点。
 

　　三是坚持高质量发展。朝着“技术水平高、服务质量优、安全保障牢、生态环境好”的高质量发展目标，在基础设施、科技创新、治理提质、安全保障、应用赋能等方面精准施策，不断巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位，服务支撑我省经济社会高质量发展。
 

　　四是坚持系统思维。注重当前与长远的有机统一，着眼发展大势，科学合理设定“十五五”发展指标。注重发展与安全的协调统一，在发展中固安全、在安全中谋发展。注重服务民生与赋能产业的协同推进，持续深化信息通信普惠服务，缩小数字鸿沟，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
 

　　《规划》的总体要求是什么？
 

　　《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和关于制造强国的重要论述、关于新型工业化的重要论述，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，发挥多重国家发展战略叠加优势，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，持续巩固提升我省信息通信业竞争优势和领先地位，统筹发展和安全，聚力夯基础、强治理、促创新、拓应用、惠民生、重协同、防风险，以优质优价赋能千行百业服务千家万户，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献信息通信的磅礴力量。
 

　　到2030年，通感智算一体、空天地融合、绿色韧性安全、覆盖更广应用更深的新一代通信网基本建成，行业创新能力显著提升，行业治理现代化基本实现，安全保障能力持续夯实，数智技术应用广度和深度全面拓展，区域协同发展格局更加完善，为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。到2035年，行业战略性、基础性、先导性作用更加凸显，为全面建成网络强省奠定坚实基础。
 

　　《规划》部署了哪些主要任务？
 

　　《规划》围绕安徽省信息通信业发展，设置6大类重点任务，同时配套13个专栏，保障各项工作有序推进。
 

　　一是完善新型信息基础设施底座，围绕网络基础设施、算力基础设施、绿色转型、万物智联等重点方向，推动基础设施全面迭代升级。二是凝心聚力下好创新先手棋，围绕量子科技、6G、具身智能与脑机接口、空天地一体化网络、行业创新发展机制等重点方向，打造信息通信技术与制度创新双高地。三是加快实现行业治理现代化，围绕市场管理、资源管理、服务优化、应急通信保障、网络运行安全等重点方向，提升行业治理精细化、规范化、高效化水平。四是扎实构建全链条安全保障体系，围绕网络安全、数据安全、数实融合安全、国防和军队现代化建设保障、电信网络诈骗治理、网络安全人才培养等重点方向，筑牢全方位安全防护屏障。五是深化数实融合应用赋能，围绕社会生产、生活、治理等多维场景，全面提升数智化应用水平。六是以更大力度支撑区域能级提升，围绕长三角一体化、长江经济带、乡村振兴等重大战略和皖北振兴等全省工作重点，打造区域协同发展新格局。
 

　　13个专栏主要围绕基础网络筑基、算力基础设施提质、信息基础设施绿色升级、量子科技赋能、“以网管网”监管能力提升、用户权益保障、应急通信能力提升、网络“行稳”提升、一体化安全监测能力提升、工业互联网应用推广、行业数智化赋能、“万兆长江”发展、“数智颍东”建设等重点领域细化配套举措。
 

　　《规划》有哪些特色指标？
 

　　围绕规模、能力、创新、普及、服务、绿色、应用等维度设置17项量化考核指标。除了与行业“十五五”规划相关指标对应外，创新5项特色指标：投诉处理及时率指导企业各相关条线坚守“人民邮电为人民”的初心，牢记“为民造福是最大政绩”，按照相关要求提升投诉处置时效和质效，把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准；20户以上自然村5G通达率是在行政村5G通达率达100%基础上进一步延伸覆盖；宽带用户下载速率旨在进一步提高用户上网体验；省辖市量子城域网建成数充分彰显安徽量子科创高地优势；5G行业应用渗透率聚焦医疗、教育、文旅、煤矿四个行业，聚焦群众生命所系、生活所盼，以规模应用促进技术迭代升级，推动5G应用典型场景从“盆景”变“风景”。
 

　　《规划》有哪些亮点和创新点？
 

　　《规划》立足安徽实际，在任务布局、行业治理、区域发展等方面进行创新，形成三个方面的特色亮点。
 

　　一是在任务布局上突出创新引领。《规划》单独设置创新章节，以科技创新引领产业创新，以产业升级促进科技迭代，以制度创新破解发展难题。在量子科技领域，提出打造量子科技“江淮高地”，推进各市建成量子保密通信城域网，推动量子计算赋能网络演进，深入实施量子信息“千家场景”专项行动。在6G领域，推动6G技术创新、产业生态培育、应用场景拓展。在行业创新发展机制方面，提出研究设立行业高质量发展评估指数，筹建通信行业科技委，支持企业设立首席创新官和首席服务官，全面落实“红黄牌”和“纠错告知”等管理机制，充分发挥“政产学研金服用”协同创新机制优势。
 

　　二是在行业治理中突出整治“内卷式”竞争。针对近年来低价内卷竞争持续挤压企业合理利润空间、影响网络维护投入和服务质量保障的问题，《规划》将市场管理作为治理章节的第一个板块，在全行业树立优质优价理念，引导企业从价格竞争转向价值竞争，依靠高品质服务拓展市场空间，维护公平有序的市场环境，促进行业发展良性循环。
 

　　三是在区域发展上突出能级提升。《规划》设置区域发展章节，从国家战略高度谋划行业区域布局。在长三角一体化方面，用足用好长三角一体化发展这个最大机遇、最大红利，推动长三角一体化发展持续走深走实。在长江经济带发展方面，推动“万兆长江”建设正式纳入省“十五五”规划纲要，加快提升皖江两岸城乡网速，聚焦皖江沿线各类园区、港航枢纽、江心洲等区域，实现重点场景万兆网络覆盖。在乡村振兴方面，紧紧围绕省“十五五”规划纲要中构建城乡融合发展新格局的部署，建立城乡网络“六统一”管理体系，打造数智颍东的皖北振兴示范。
 

　　《规划》如何抓好组织实施？
 

　　一是加强组织协调。加强厅局协作、局市联动、政策协同以及用地、用电、用数等资源要素保障，鼓励金融机构等加大支持力度，支持电信企业集团在皖成立专业公司，巩固深化省直模范机关建设成效。
 

　　二是加快法治建设。加快《安徽省电信条例》出台，加强执法能力建设，落实行业行政处罚事项裁量权。把企业合规经营情况、法律纠纷发生率纳入我省行风过程性指标评价提升行业法治意识。
 

　　三是厚植人才沃土。强化行业人才梯度建设，加强政企人才双向交流，开展中高级职称考评工作。发挥在皖高校、科研院所资源优势赋能产业发展。
 

　　四是夯实基层基础。加强对各市通信发展办公室的指导，进一步选优配强地市通发办专职主任，因地制宜设立县级机构。充分发挥学会协会等单位桥梁纽带作用。
 

　　五是健全考核评估。按年度分解目标任务，压实责任闭环推进，科学开展中期评估和动态调整，推动规划任务落实。