政策法规2026/9/17 14:21:39
生态环境部：“十五五”固废污染防控要去存量、控新增
来源：生态环境部线2026/9/24 8:54:40798
导读
到2030年，以重点领域固体废物污染突出问题治理为突破口，集中攻坚，确保取得明显成效；进而实现历史遗留固体废物污染问题得到有效管控，严控新增固体废物污染，特别是遏制非法倾倒高发态势。
9月22日，生态环境部举行9月例行新闻发布会。生态环境部固体废物与化学品司司长钟斌表示，2026年6月，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》，首次单列篇章部署“全面实施固体废物和新污染物治理行动”任务。生态环境部会同相关部门印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，对“十五五”工作进行具体部署，聚焦非法倾倒处置固体废物、溶洞垃圾污染、重金属环境安全隐患、磷石膏库、生活垃圾填埋场等五大突出问题，组织开展5个专项整治行动，有序推进危险废物全过程信息化监管、“无废城市”建设以及新污染物协同治理和环境风险管控等工作。
提问：去年12月，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，今年6月，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》，单列篇章对固体废物治理工作进行了重点部署。7月，《固体废物污染防治“十五五”规划》也印发实施。请问生态环境部将如何推动固体废物综合治理行动？“十五五”有哪些主要目标和重点工作？
回答
钟斌司长：谢谢您的提问！您的观察非常细致。
《美丽中国建设“十五五”规划》把固体废物治理摆到了更加突出的位置，首次单列篇章对固体废物和新污染物治理工作进行部署，与蓝天碧水净土三大保卫战并列，这是落实习近平总书记重要指示批示的具体体现，是美丽中国建设在“十五五”期间补短板强弱项的重要举措。
贯彻落实党中央、国务院决策部署，生态环境部会同有关部门制定印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，对“十五五”工作进行具体部署。
《规划》的总体目标是有效防控固体废物全过程生态环境风险；具体目标主要是：到2030年，以重点领域固体废物污染突出问题治理为突破口，集中攻坚，确保取得明显成效；进而实现历史遗留固体废物污染问题得到有效管控，严控新增固体废物污染，特别是遏制非法倾倒高发态势。简单讲：去存量、控新增。
《规划》确立了四项指标。包括：“非法倾倒和非法处置固体废物事件发生率”，要求大幅度降低。这是直面当前突出问题。还有2项指标：“危险废物填埋处置量占比”和“重点一般工业固体废物贮存填埋量占比”，要求有所下降，这是着眼长远，旨在有效减少填埋场渗漏可能带来的污染隐患，并最大限度降低对土地资源的消耗。固体废物经减量化、资源化，最终总有部分要填埋或贮存，消耗土地资源。而土地是稀缺资源，老话讲“寸土寸金”。最后一个指标是：“危险废物相关单位全过程信息化监管覆盖率”，要求基本全覆盖，这是实现危险废物全过程监管的关键。
《规划》部署了四方面重点任务。从集中攻坚角度，部署开展重点领域固体废物专项整治。从全面推进角度，分领域部署固体废物污染防治工作，包括工业固体废物、危险废物、消费领域的产品类废弃物(主要是废弃电器电子产品及新能源退役设备)，以及生活、建筑、农业等领域固体废物。从推动固体废物治理工作在城市层面落地的角度，部署高质量推进“无废城市”建设任务。最后，从强化支撑保障角度，部署了监测监管能力建设和健全政策体系相关任务。
“十五五”时期是固体废物综合治理的战略机遇期，也是攻坚克难、爬坡过坎的关键期。下一步，生态环境部将加强统筹协调，奋力推动《规划》各项任务落地见效。谢谢！
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