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政策解读丨《“一泓清水入黄河”生态保护工程全面达效巩固提升方案》

来源：山西省生态环境厅2026/9/23 8:42:061107

导读

近日，山西省人民政府办公厅印发《“一泓清水入黄河”生态保护工程全面达效巩固提升方案》,方案部署四项专项整治行动，聚焦群众身边水环境突出问题开展排查整改；清理黄河干流及主要支流河道范围内违规堆存的煤矸石；常态化开展河湖垃圾废弃物清理；强化重点河流生态流量泄放监管，严查挤占生态流量取水行为。

　　近日，省政府办公厅印发《“一泓清水入黄河”生态保护工程全面达效巩固提升方案》(以下简称《方案》)。

　　一、出台背景

　　习近平总书记始终心系黄河、关心山西生态文明建设，党的十八大以来五次莅临山西考察调研，勉励我们要实现“一泓清水入黄河”。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决扛牢生态环境保护政治责任，高位谋划、聚力攻坚，推动流域水生态环境实现大幅改善。“十五五”时期是推进水生态环境质量根本改善关键阶段，省委、省政府立足水生态环境保护新形势新要求，安排部署推动“一泓清水入黄河”生态保护工程全面达效、巩固提升。按照省委、省政府安排，省生态环境厅牵头编制了《方案》，并报请省政府办公厅印发实施。

　　二、总体思路

　　全面把握“十五五”水生态环境保护的总体要求和重点任务，以水生态环境质量持续改善为核心，立足工程运行达效和长效治理保护相结合，推动工程全面运行、稳定达效，统筹“水资源、水环境、水生态、水监管、水风险”，坚持系统治理、问题导向、目标引领，加强大江大河水生态环境保护和水环境质量巩固提升的同时，逐步把工作重心向群众身边江河支流和小微水体延伸，推动流域污染防治水平从攻坚补短向全面夯实跃升。

　　三、主要内容

　　《方案》包括总体要求、重点任务、专项行动、保障措施和附件等五部分。

　　01、总体要求

　　主要阐述了推进“一泓清水入黄河”生态保护工程全面达效、巩固提升的意义和目的，明确了工作的主要目标。

　　02、重点任务。包括两部分14项任务。

　　是推动“一泓清水入黄河”生态保护工程全面运行达效

　　包括推动工程规范化稳定运行、构建长效稳定运维保障体系、发挥工程生态环境综合成效等3项任务

　　从运行、保障、成效三个维度，压实各方管护责任，健全常效运维机制，推动工程建设成果转化为稳定的环境效益。

　　二是巩固提升“一泓清水入黄河”生态保护成效。

　　聚焦水环境、水生态、水资源、水监管、水风险五水统筹，部署11项任务。

　　入河排污口排查整治、城镇生活污水收集处理、汛期溢流污染控制、城乡黑臭水体排查整治、工业园区污水集中治理、农业农村污染防治、河湖水生态保护修复、增强流域防洪减灾能力、重点河流生态基流保障、水生态环境智慧化监管、流域水环境风险防控

　　03、专项行动

　　聚焦群众反映强烈、舆情关注度高、对水生态环境影响较大的突出问题，部署开展群众身边突出水环境问题整治、河流沿线煤矸石清理整治、流域垃圾废弃物清理整治、重点河流生态流量保障四个专项行动，实施靶向攻坚。

　　04，保障措施

　　为保障各项任务顺利实施，明确了工作推进机制、工程谋划、督导帮扶和公众参与等内容。

　　05、附件

　　明确了各市黄河流域国考断面分年度水生态环境质量目标。

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