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　　当前，城市全域数字化转型加速推进，数字孪生作为城市全域数字化转型的关键技术支撑，正从概念探索迈入规模化实践应用的新阶段。从技术发展角度看，数字孪生城市的核心在于构建物理世界在数字空间的系统性映射，实现从“感知描述”到“认知预判”的能力跃迁，其先决条件是对物理世界进行结构化、语义化、标准化的数字表达；而当前以大语言模型为代表的文本智能范式已触及架构天花板，下一代人工智能正向理解物理规则的“世界模型”演进，数字实体元数据的标准化程度将直接决定世界模型这一核心基础设施的发展水平。从城市治理视角看，统一的数据语义底座已成为城市全域数字化转型的基础性工程，数字孪生城市标准体系正加速完善。然而，从落地实践而言，各地在推进数字孪生城市建设过程中，普遍面临数据标准难统一、实体语义不一致、多源异构数据融合困难等瓶颈问题。
 

　　2026年7月，工业和信息化部(2026年第18号)批准发布《数字孪生城市 数字实体元数据总则》(YD/T 6943—2026)通信行业标准。该标准由中国信息通信研究院(简称“中国信通院”)联合高校、科研院所和科技企业等15家机构共同起草编制，将于2026年9月1日起正式实施。该标准的发布与实施，将通过提供城市数字实体统一、规范的表达方法和数据要求，夯实数字孪生城市数据底座，促进数字孪生产业持续健康发展。
 

　　《数字孪生城市 数字实体元数据总则》规定了数字孪生城市中数字实体的表达方法和数据要求，适用于数字孪生城市数据底座的构建和相关应用。
 

　　标准聚焦城市数字实体的统一语义表达，兼顾实体分类规范与元数据描述体系，适配数字孪生城市数据底座构建与各类应用场景需求，提出“数字实体分类体系、数字实体业务元数据、数字实体其他元数据”三大核心规范。
 

　　1. 数字实体分类体系
 

　　标准将城市数字实体划分为自然实体、管理实体、建筑物与人工构筑物、运载工具、物品和设备、自然人、法人和其他组织、其他实体8个一级类，覆盖城市物理世界的全要素对象，为城市海量实体对象的统一组织与管理提供了分类基准。
 

　　2. 数字实体业务元数据
 

　　业务元数据是描述数字实体业务语义的核心，标准将其划分为共有属性、专有属性与扩展属性3类。共有属性包括标识、时空、几何、能力、关系、状态6种属性：标识是实体唯一身份标识；时空描述实体的时间与空间信息；几何描述实体的材质、外形和三维模型等特征；能力描述实体的行为；关系描述不同实体之间的时间、空间和逻辑联系；状态从多个角度描述实体在特定时刻表现出来的形态或状况。专有属性描述实体的特有属性，体现实体所具备的专业性、行业性和社会性特征，扩展属性则依据行业特征和应用需求自行扩展，兼顾了标准的统一性与灵活性。
 

　　3. 数字实体其他元数据
 

　　数字实体其他元数据包括技术元数据、操作元数据及管理元数据，用于规范数字实体业务元数据的操作和管理，主要包括实体属性信息的数据来源、数据质量、更新频率、访问权限、安全等级等内容，有助于数字实体业务元数据的生成、管理和开发利用。
 

　　标准的发布具有五方面重要意义：
 

　　一是夯实底座，破解融合。标准提供了一种将城市多元异构数据资源从实体对象维度重新组织的方法，通过统一的元数据规范实现多源异构数据在语义层面的一致性表达与互联互通，破解长期制约数字孪生城市建设的数据融合难题。
 

　　二是引领体系，规范产业。作为数字孪生城市标准体系中核心的基础性标准，为数字孪生城市数据、能力、场景各层面标准的制定奠定统一基础，引导相关企业规范高效地开发数字孪生产品与解决方案。
 

　　三是统一语义，赋能智能。标准规定的分类体系、属性定义和规范，为本体智能(Ontological Intelligence)提供了标准化建模基础——通过将数字实体的元数据属性体系形式化为机器可理解的语义网络，使不同来源、不同格式的异构数据能够在统一的语义框架下自动对齐、推理和互操作，支撑跨领域、跨层级的知识发现与智能推理，推动数字孪生城市从“可视可感”向“可算可推”的能力升级，为面向物理世界智能的“世界模型”构建提供标准化数据范式。
 

　　四是促进流通、释放价值。统一的数字实体表达规范，为城市数据资产的标识、确权、流通与价值释放提供了标准化前提，有利于促进数据要素在城市治理与产业发展中的高效配置。
 

　　五是输出方案、提升影响。标准立足我国数字孪生城市建设实践，形成具有中国特色的数字实体元数据规范，为全球数字孪生城市标准化贡献中国智慧和中国方案，提升我国在数字孪生领域的国际话语权。
 

　　当前，中国信通院依托该标准推进数字孪生城市数据底座建设，并前瞻布局“数字实体—数字孪生城市—世界模型”三级能力体系研究。在标准规定的元数据属性体系基础上，中国信通院进一步探索本体智能方法，以实体对象为枢纽实现多源异构数据的语义融合与知识化互联，推动数字孪生城市从数据集成向知识驱动演进，为下一代人工智能世界模型构建提供标准化数据范式支撑。
 

　　中国信通院产业与规划研究所高度关注数字孪生技术发展态势与城市全域数字化转型需求，持续追踪全球数字孪生标准化实践，将持续针对数字孪生城市标准体系建设开展相关工作，为标准落地应用提供支撑。下一步，我们将开展以下工作：
 

　　一是宣贯培训。围绕标准核心技术内容，编制系统化宣贯培训材料，面向地方政府、产业园区、行业组织等开展标准解读与宣贯，推动行业准确理解和规范使用。
 

　　二是试点应用。围绕产业经济、城市治理、公共服务等领域开展标准应用试点，验证标准在多源数据融合、语义互操作、智能推理等方面的适用性与有效性，并形成可复制、可推广的实施路径与应用范式。
 

　　三是生态协同。联合产业链上下游企业、科研机构与标准组织，共建数字孪生城市应用生态，推动标准与技术、产品、服务的深度融合。