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「今日」欧盟新版ELV法规正式生效-限用物质豁免明显收紧！

来源：艾科森环境技术2026/8/14 8:53:362566

导读

再生塑料将成为未来汽车供应链重点关注对象。

　　艾科森环境技术消息，今日2026年8月13日，并于2028年9月1日正式实施，欧盟汽车行业将迎来一个重要的法规节点。欧盟新版ELV法规正式生效，汽车产业由传统的“报废车辆回收管理”进一步迈向覆盖车辆设计、材料选择、生产制造、使用维修、拆解回收以及再生材料利用的全生命周期循环经济监管。

　　对于中国汽车企业而言，新版ELV最值得关注的变化并不只有再生材料比例和车辆可拆解设计要求，另一个容易被低估、但将直接影响汽车材料和零部件供应链的变化，是限用物质豁免制度明显收紧，部分过去可以依靠ELV豁免继续使用的铅、汞、镉和六价铬，将面临更加严格的适用条件和更小的豁免空间。新版法规同时进一步明确了与欧盟电池法规之间的衔接，涉及车辆电池的相关要求不能再简单按照传统ELV框架理解。

　　现行欧盟ELV制度已经对铅、汞、镉和六价铬实施限制。过去汽车企业可以根据附件II规定的具体豁免条款，在特定零部件、材料或者应用场景中继续使用这些物质。因此，在过去很长一段时间里，汽车企业的ELV合规工作实际上形成了一套比较成熟的“限用物质+豁免管理”模式。

　　但新版ELV的监管思路正在发生变化。未来的核心问题将不再只是“这个零部件有没有铅、汞、镉或者六价铬”，而是进一步变成“这个材料为什么还需要使用该物质？是否仍然符合最新豁免条件？该豁免是否仍然有效？是否已经存在替代技术？供应商能否提供足够的技术证明？”这意味着过去长期依赖豁免条款的汽车材料和零部件，未来需要重新进行一次全面的合规盘点。

　　尤其需要注意的是，ELV限用物质豁免并不是永久有效的“通行证”。随着替代材料和替代技术逐步成熟，欧盟会持续重新评估相关豁免的必要性，并通过修订附件中的豁免条款逐步缩小其适用范围。新版ELV进一步强化了这种动态管理机制。

　　因此，中国汽车企业不能再简单地把历史ELV豁免清单作为未来车型的材料合规依据。对于已经量产的车型，也需要重新确认现有材料和零部件所依据的豁免是否仍然适用；对于正在开发的新车型，则更加不能直接复制老车型的材料方案。

　　这一变化对于汽车电子、电气零部件、线束、连接器、焊料、轴承、铝合金、钢材、涂层、玻璃、塑料助剂以及其他功能材料供应商都可能产生影响。

　　特别值得关注的是电池。新版ELV已经进一步强化了与欧盟新电池法的法律衔接。过去2000/53/EC中实际上就存在针对车辆电池铅、镉等物质限制的相关规定，而新版ELV则需要结合欧盟新电池法(EU)2023/1542进行理解。换句话说，未来新能源汽车的材料合规不能再简单地理解成“整车按照ELV、电池单独按照电池法规”，而需要考虑两套法规之间的交叉和衔接。

　　这对新能源汽车企业尤其重要。动力电池、辅助电池、低压电池、电池包及其相关组件，都需要重新梳理其适用的物质限制要求、豁免条件以及不同法规之间的责任边界。从企业实际合规角度来看，这意味着未来汽车企业需要建立更加严格的“物质限制—豁免—替代材料”管理体系。

　　过去供应商提交一份材料声明，注明“符合ELV”可能基本能够满足企业内部审核要求；未来则越来越需要进一步追溯到具体材料、具体部件、具体物质以及具体豁免条款。例如，一个零部件含有受限制物质，企业不能只停留在“属于ELV豁免范围”的结论，而应该进一步确认其具体对应哪个豁免条款、适用于哪一类材料或者零部件、适用于什么用途、豁免截止时间是什么，以及当前车型的型式认证和投放市场时间是否仍然覆盖该豁免。这实际上意味着，汽车企业过去的“ELV合规声明管理”，正在向更加精细化的“ELV物质合规数据管理”转变。

　　新版ELV带来的另一个重大变化，则是再生材料要求。法规将汽车循环经济要求进一步前移到产品设计阶段。未来汽车制造商不仅需要考虑车辆报废后的回收率，还需要在车型设计和材料选择阶段考虑再生材料的使用。

　　其中，再生塑料将成为未来汽车供应链重点关注对象。对于满足相应时间节点的新车型，法规将逐步提高消费后塑料废物再生材料的使用比例，并进一步提出与报废车辆回收塑料相关的要求。

　　这意味着汽车企业未来面对的已经不是单纯的“ELV禁限用物质合规”，而是两条线同时推进：一条是减少有害物质和逐步退出历史豁免材料，另一条是增加再生材料和提高材料循环利用水平。从材料供应链角度来看，这实际上形成了一个非常明显的趋势：欧盟正在推动汽车产业从“减少有害物质”进一步走向“材料循环”。

　　与此同时，新版ELV还将车辆可拆解、可维修、可再利用和可回收能力进一步纳入汽车设计要求。未来车型需要更加充分地考虑报废处理阶段的拆解效率，尤其是新能源汽车的动力电池、电驱系统以及具有较高回收价值的零部件。这意味着ELV合规已经不再是汽车企业环保部门单独负责的工作。

　　研发部门需要参与，采购部门需要参与，材料部门需要参与，质量部门需要参与，供应链部门需要参与，售后和报废回收部门同样需要参与。从企业管理角度看，未来真正需要建立的是一套贯穿车型开发全生命周期的ELV合规体系。

　　对于中国汽车企业来说，尤其需要关注三个变化。

　　第一个变化，是ELV豁免管理需要重新做一遍。不能简单把历史车型的ELV豁免清单复制到新车型。企业应当重新核对所有含铅、汞、镉和六价铬材料，确认其具体用途、对应豁免条款、豁免期限以及新法规下的适用情况。

　　第二个变化，是新能源汽车的电池合规需要与整车ELV体系打通。动力电池不能再作为一个完全独立的合规模块管理。企业需要同时考虑ELV、电池法规以及未来电池护照、再生材料和供应链数据要求之间的关系。

　　第三个变化，是供应链材料数据将成为未来ELV合规的核心基础设施。未来汽车企业需要知道一辆车究竟用了什么材料、用了多少、哪些材料包含受限制物质、哪些依赖豁免、哪些材料包含再生材料、再生材料来自哪里，以及车辆最终如何拆解和回收。

　　因此，2026年8月13日的意义，并不是简单增加了一项新的汽车环保法规，而是意味着欧盟汽车循环经济监管进入了新的阶段。从过去的“报废车辆回收”，到今天的“材料限制和豁免管理”，再到未来的“再生材料、可拆解设计、供应链追溯和全生命周期循环”，欧盟正在重新定义汽车产品的合规边界。

　　对于中国整车企业、动力电池企业、零部件企业以及材料供应商而言，现在最需要做的不是等待2028年全面适用之后再行动，而是提前对现有车型和供应链进行一次系统性的ELV合规体检。尤其是过去长期依赖ELV豁免的材料和零部件，应当优先排查；涉及铅、汞、镉、六价铬的材料，应当重新确认豁免依据；新能源汽车则应当进一步梳理电池相关物质限制与ELV、电池法规之间的关系。

　　8月13日，ELV正式进入新阶段。真正的变化，不只是“汽车怎么回收”，而是欧盟开始要求汽车从设计之初，就回答一个问题：这辆车未来能不能安全、有效、经济地进入循环体系。对于正在加速进入欧洲市场的中国新能源汽车产业而言，这场ELV合规升级，已经开始!

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