详情

6.47亿、3.5亿、1.15亿：智慧城市大标爆发，别等招标文件发布才行动

来源：智慧城市网2026/8/14 8:53:351094

导读

智慧城市招投标正从“硬件堆叠“转向“AI 数据治理运营闭环“的深水区，运营商系和地方国资平台正在崛起为新拿单主力，万亿市场面临深层洗牌。

　　6.47亿。

　　这是荣成市城市数智化转型项目的最终中标金额。7月10日，荣成智慧城市投资管理有限公司拿下这张山东年度"智慧城市第一大单"，规划22个核心系统平台、16个智慧应用，直接把一个县级市推向了全国数智化转型的C位。

　　几乎同一时间，济南历城区抛出一个3.5亿的AI精准社会治理平台EPC招标；襄阳紧跟其后，1.15亿的城市可信数据空间项目投标截止日定在8月28日；济南高新区1.09亿公共服务信息化项目也在推进中。

　　短短一个月，数个亿级大标密集落地。

　　这不再是偶发事件——2026年，中国智慧城市ICT投资规模首次突破万亿大关，AI相关项目招标总额突破2400亿元。钱在涌进来，但拿钱的游戏规则，已经彻底变了。

　　一、大标密集爆发，但"花法"不一样了

　　先看一组数据。

　　近期全国智慧城市重点中标项目(不完全统计)：

　　▪荣成市城市数智化转型：6.47亿元，中标方为本地国资平台

　　▪济南历城AI治理平台：总投资3.5亿，一期2.05亿，EPC模式交钥匙交付

　　▪崇阳城市生命线安全工程(二期)：1.04亿元，中移系统集成牵头

　　▪襄阳AI+民生治理平台：3315万元，湖北省数字产业集团中标

　　▪高州智慧城市基础底座：3480万元，联通数科拿下

　　▪咸阳城市生命线安全工程：3062万元，中移系统集成中标

　　▪海口城市大脑运维：1168万元，联通数科中标

　　▪金智科技智慧能源+智慧城市：7359万元

　　看出规律了吗？

　　过去拿大单的，清一色是华为、阿里云这类科技巨头。现在呢？联通数科、中移系统集成、地方数字产业集团、本地国资平台，正在批量出现在中标名单上。

　　这不是偶然。一位华东智能照明企业销售总监的吐槽很能说明问题："去年我们盯了三个智慧城市项目，等看到招标文件时，主控系统已由本地集成商预中标，我们连技术交流机会都没有。"

　　招标信息公开的那一刻，牌其实已经打完了。真正决定胜负的，是招标公告发布前3-6个月的"暗战期"。

　　二、钱在变多，但花的方向变了

　　2026年，全球智慧城市市场规模突破6800亿美元，中国占比升至34.7%。但比"变多"更重要的是"变法"。

　　一个标志性变化：软件平台与数据服务占比首次超过硬件基础设施，达到52.7%。

　　这意味着什么？

　　过去智慧城市项目，一半以上预算花在买服务器、装摄像头、铺网络上。现在，业主方开始追问一个更尖锐的问题：买了这么多设备，数据用起来了吗？治理效率真的提升了吗？

　　荣成市6.47亿的项目说得很直白——"所有底层计算、存储、网络等基础设施资源需求均不新建"，全部由政务云按需提供，投资"严格聚焦于应用软件研发、数据治理与业务协同"。

　　翻译成大白话：不再花钱买铁盒子了，钱全部砸在软件和数据上。

　　济南历城的项目更极端，四大模块全是"软"的：AI精准服务、数据资源与服务、数字生活场景、精准社会治理场景。没有一栋楼、没有一台服务器的采购预算，纯软件+服务。

　　这不是个例。行业报告显示，基础设施投资占比预计将下降至30%以下，而数据治理及应用服务占比将提升至45%以上。

　　从"重建设"到"重运营"，资金流向的转变，预示着行业正在告别粗放式规模扩张。

　　三、谁在拿单？竞争格局的三个梯队

　　看完大标看格局。当前智慧城市招投标市场，已经形成清晰的"三梯队"结构：

　　第一梯队——华为、浪潮、中国电子、太极股份及三大运营商。全栈技术能力+跨地域总包经验，主导省会及以上城市的城市运行管理中心和数字底座建设。

　　第二梯队——百度、阿里云、腾讯云、科大讯飞、商汤。提供城市大脑AI中台与云服务，在智慧交通、智慧政务等细分赛道凭算法筑护城河。

　　第三梯队——海康威视、大华股份等感知设备龙头，以及地方性智慧城市运营公司。前端物联感知与属地化运营是他们的主战场。

　　但真正值得关注的，是运营商系的崛起。

　　联通数科拿下高州基础底座和海口城市大脑运维，中移系统集成连续拿下崇阳和咸阳城市生命线工程。三大运营商凭借"网络+云+属地化服务"的组合拳，正在从基础设施提供商转型为智慧城市总包商。

　　他们最大的优势不是技术最强，而是"最懂地方政府要什么"——覆盖全国的服务网络、长期政企关系、以及国资背景带来的信任背书。

　　与此同时，地方国资平台也在崛起。荣成项目的本地公司中标，襄阳项目由湖北省数字产业集团拿下，绍兴城市大脑平台租赁给了绍兴市城市发展集团……"肥水不流外人田"的趋势越来越明显。

　　四、AI不是口号，是真金白银的招标需求

　　如果你还觉得"AI+城市治理"是个PPT概念，看看这些招标文件：

　　▪济南历城项目明确要求"以全域人工智能技术为核心，打破传统治理平台的数据孤岛，实现社会治理从被动响应向主动预判的模式升级"；

　　▪襄阳项目要建"襄数智汇"大模型，配套基层治理助手、政务办公助手、城市感知等AI应用场景；

　　▪荣成项目要"融合运用人工智能、大数据、数字孪生等技术，推动城市治理从经验判断向数据驱动转变"。

　　AI已经不是锦上添花的"亮点功能"，而是招标文件里的硬性考核指标。

　　行业数据显示，2024-2026年大模型在城市规划、交通流量预测及应急管理中的应用进入试点爆发期，相关AI算力及模型服务投入将占总市场规模的8%-10%，即约2800-3500亿元。

　　谁能在招标中拿出"AI不是PPT"的真本事，谁就能拿到下一波大单。

　　五、下半年还有哪些"大鱼"？

　　从目前公开信息看，下半年值得关注的智慧城市在建/拟建项目还包括：

　　▪襄阳城市可信数据空间基础平台(1.15亿，8月28日投标截止)

　　▪苏州工业园区城市运行管理平台三期(3.2亿，涵盖IOC指挥中心升级、AI视频分析扩容)

　　▪全国92%地级以上城市已启动城市数字化专项规划，67%已形成明确项目清单

　　平均投资额2.8亿元，建设周期普遍跨2026-2028年。

　　但记住：关键设备选型窗口集中在立项批复后、初步设计完成前的"手续审批阶段"。等招标公告出来再看，黄花菜都凉了。

　　六、写在最后

　　智慧城市这个行业，正在经历一场深层洗牌。

　　万亿市场还在，但钱不再是给"会装摄像头的人"了。AI能力、数据治理、长效运营——这三个词，正在重新定义谁能站在牌桌上。

　　运营商在抢，地方国资在守，科技巨头在转型，中小集成商在求生。每个人都在找自己的位置。

　　而那些还停留在"卖硬件"思维里的企业，恐怕连招标文件的门槛都迈不过去了。

　　这场牌局，才刚刚开始。你们觉得呢？谁会是下一个拿大单的黑马？

上一篇：总金额超5千万多地区智慧城市及新基建招标项目整理

下一篇：1075万预算！乌鲁木齐市妇幼保健院采购试剂耗材

版权与免责声明：凡本网注明“来源：兴旺宝”的所有作品，均为浙江兴旺宝明通网络有限公司-兴旺宝合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：兴旺宝”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。本网转载并注明自其它来源（非兴旺宝）的作品，目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点或和对其真实性负责，不承担此类作品侵权行为的直接责任及连带责任。其他媒体、网站或个人从本网转载时，必须保留本网注明的作品第一来源，并自负版权等法律责任。如涉及作品内容、版权等问题，请在作品发表之日起一周内与本网联系，否则视为放弃相关权利。

展开全部